下沙是钱塘新区还是江干区(杭州为什么不往东发展)

靴子终于落地了！

2018年启动的杭州行政区划调整终于在昨天上午9点半正式公布。

隔断的调整内容与之前流传的基本相同:

1.上城区和江干合并成立新的上城区。

2.下城和拱墅合并，成立新的拱墅区。

3.余杭一分为二，成立新余杭区+新临平区。

4.下沙、大江东并入钱塘新区。

之前说上下城要合并“卡城区”，只能看做笑话，哈哈。

四区合并为两区，简称“撤二”。下沙和大江东所在的功能区钱塘新区，成功成为正统的行政区——钱塘区。余杭和临平，简称“建二”，通过拆分成立。

这次“建二撤二”的区划改革，顺应了当前“改居住区为大区”、“改功能区为行政区”的趋势。作为专注长三角楼市实践的自媒体，魔都财经观第一时间为大家解读分区对杭州楼市的影响。

一个

先说上城和江干的结合。

上城为什么要“吃”江干？很简单，因为上城太小了。

上城区是杭州的经济和文化中心。自南宋以来，这里一直是杭州的“上智角”地段，左边是钱塘江，右边是习字湖。大量企业总部、金融机构、政府机构聚集于此。

但区划前的上城区面积只有26平方公里，是杭州市临安区的1/120，在全国所有市辖区中算小的。

资源极其丰富的上城区，人均GDP 34.6万元。但因为没有多余的土地，只能在蜗牛壳里做道场，制约了空的发展。但是，像望江新城这样的旧城改造成本极高。

而隔壁的江干区有200平方公里，是上城区的7倍多，土地充足。

合并后，上城出资源，江干出土地，完美！

这个合并区是不是特别像上海静安和闸北？静安缺地，闸北多。所以合并后的静安一路向北发展大宁和市北，让产业、学校、配套丰富多彩。

同样，上城区不仅拥有大量的产业资源，更是杭州私立和公立学校的顶级聚集地。崇文实验、时代、娃哈哈、新世纪、建兰、天长、胜利等名校与合并后的江干共享。

无论是私彩还是公开挂牌帮扶，对于教育资源相对匮乏的江干来说，都是一个很好的补强。

尤其是一个新盘，比如钱江新城二期，已经拆了建，来一个上城学区房，简直就是地王轰炸！

原江干一直被诟病产业薄弱，高端业务偏低。合并后，上城强大的招商能力可以像下图一样一路向东，在钱江新城二期、城东新城、七宝九堡、笕桥等地遍地开花，像五宝TOD、钱塘智慧城的招商。这是稳定的！

上城和江干的合并，使得以前的江干地区成为杭州最大的受益者，包括江干在内的新上城不再是城东，而是城。由此，杭州新的甬江发展中心诞生了。

2

拱墅和下城合并也差不多:下城面积小，只有29平方公里，隔壁拱墅面积大，有69平方公里。这几年工业、教育、商业都发展的很好，两者结合必然会擦出火花。

下城区也是杭州传统的中心区，人均GDP 21.6万元，而隔壁的拱墅只有11.5万元。两个区的交流一直很密切，合并是大势所趋。

下城距离市中心较近，开发较早，土地资源相对不足；

拱墅不仅有土地，还有丰富的教育资源。吃下一个下城，正好可以吸引一大批市中心的优秀学生。一个缺地，一个缺人，一拍即合。

以前的下城，虽然位置更中心，但行政级别和招商能力都不如拱墅，有大量的土地储备但发展缓慢。

拱墅的入驻，将激活原有下城的武林新城、文慧、华丰等新兴板块，发展速度加快。结合拱墅带来的学区理念，复制拱墅区申花、桥西等板块的成功。

三

余杭区的划分也是必然的。

余杭原来的问题不是太小，而是太大。

阿里巴巴所在的未来科技城在余杭区的西边，而余杭区的行政中心在最东边的临平。阿里的营业员想在区里办点事，但是开车横跨整个杭州城需要1-2个小时。

不仅如此，西部的未来科技城和东部的临平新城经常互相看不起。

未来科技城是杭州数字经济产业的中心，所以临平新城一直在吸未来科技城的血，税收给了临平建城。

临平新城地势平坦，有空的较大发展空间，有自己的产业，但需要统筹全区，帮扶猫头鹰、平遥、百丈、黄瑚等所谓的“山区四小”。

太好了。以运河为界，一分为二。

未来科技城和西部良渚新城将和弟弟们一起发展，西部科技走廊和杭州运城的联动将更好地促进新余杭州区的发展。

东边的临平新城也可以伸伸腿脚。老余杭区作为非主城区，在财政、社保、中考等方面都是独立于主城区的。临平独立后，大概率被分配到主城，享受主城的资源和待遇，这对临平也是一大利好。

四

下沙和大江东这次并入钱塘区也是必然的。

下沙作为杭州最早的经济开发区，一直位于杭州制造业基地。2010年大江东产业集聚区成立后，下沙一直在支持大江东的发展，在工业、交通方面有很多交流。

2019年，杭州设立钱塘新区，将下沙、大江东纳入其中，作为杭州大制造业的主战场。

但是，功能区毕竟是功能区，无论是权限还是财政，都比不上功能齐全的行政区。这次钱塘区的设立，也让下沙和大江东不再受江干和萧山的制约，把自己做大做强，成为杭州“大东方走廊”的核心源头。

钱塘区设立后，拥有大学城和金沙湖的下沙将做好产城产学融合，以“钱塘科学城”为重点，做好科技服务。不缺地的大江东会在智能制造方面发力，完美配合。

五

一个城市的行政区划改革一般有三种方式。

首先是撤县设区；郊区改市区就是这种情况，比如上海的崇明，金山，南京的溧水，高淳。

第二，合并城市地区；这是浦东南汇，东城崇文，西城宣武的吃法类型。

第三，功能区变成行政区；比如深圳的光明区、龙华区、坪山区，南昌的红谷滩区。

2001-2017年，杭州先后“吞并”萧山、余杭、富阳、临安四区，城区面积不断扩大。2021年，第二条、第三条路再次运行，城市骨架进一步延伸，趋于合理。

区划调整后，杭州下辖10个市辖区、2个县和1个县级市。分别是上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、钱塘区、余杭区、萧山区、临平区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。

近一二十年来，国内大中城市鲜有新的行政区，撤并区是常见的操作。

这一次，杭州的行政区变了。在目前主要城市划分基本固定的前提下，一下子增加了两个新的行政区。在这背后，杭州这个新一线城市，对于未来的发展，可能比我们想象的更加雄心勃勃。

新余杭，未来科技城+杭州云城，助力城西科创走廊成为世界数字经济产业创新之源。

新钱塘，科学城+制造城，将助力东方智造大走廊补齐杭州二产短板，真正实现创造+制造两条腿走路。

新拱墅、运河、武林两大IP，打造杭州最具人文气息的高品质生活小区。

新上城位于甬江中心，从望江到南星，从江河到千儿，打造杭州高端智慧的中央活动区。

最后附上一句热心网友的诗，祝杭州的未来越来越好。

东到西，西到临安，东西平安；

南有富阳，北有余杭，南北富庶；

笑傲江湖萧山滨江西湖；

钱塘城别墅，共享未来！