中国人口最多的城市(中国真实人口25亿)

根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的“2020年中国人口普查县”数据，21世纪经济研究院研究员吴文喜近日表示，目前中国共有106个大城市，其中特大城市7个，特大城市14个，一类特大城市14个，二类特大城市71个。

到2020年，中国拥有上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津等7个特大城市，武汉、东莞、Xi、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连等14个特大城市。

21世纪经济研究院发现，14个特大城市中有10个是省会城市，佛山和东莞是仅有的两个地级市。随着强省战略在多地的实施，武汉、长沙、郑州等省会城市的人口规模不断扩大，相关规划也提出了更高的目标。与此同时，以长三角、珠三角为代表的主要城市群中的重点城市人口集中度逐渐提高。入围东北特大城市的沈阳、哈尔滨、大连，近年来因人口增速放缓或外流而面临挑战。

总的来说，人口的集聚在一定程度上带动了当地经济的发展，14个特大城市中有10个城市的GDP超过了万亿元。城市能级的提升意味着城市吸引力和辐射力的增强，同时也会带来更多的资源。当然，一个城市基于人口规模的档次，并不能成为衡量一个城市综合实力的唯一标准。

强省会人口虹吸明显

根据2014年国务院发布的《关于调整城市规模分类标准的通知》，市区常住人口1000万以上的城市为特大城市，500万以上不满1000万的城市为特大城市，300万以上不满500万的城市为一类特大城市，100万以上不满300万的城市为二类特大城市，50万以上不满100万的城市为中等城市，20万以上的城市为二类特大城市

2020年，14个特大城市中，武汉、东莞、Xi安的城市人口已经达到900万以上，接近特大城市水平；佛山、长沙、哈尔滨、昆明、大连等城市由I型大城市升级为特大城市。从区域分布来看，14个特大城市中有5个位于中西部，6个位于东部，3个位于东北。

2020年，武汉市区人口995.3万，距离特大城市仅一步之遥。武汉是中国的中心城市和长江经济带的核心城市，也是中部地区最大的城市和唯一的副省级城市。常住人口总数持续增长。

武汉作为九省通衢，具有很强的人口虹吸效应。2020年，武汉市常住人口1244.77万人，比2010年第六次人口普查时的978.54万人增加266.23万人，增长27.2%。2021年，武汉常住人口达到1364.89万人，比2020年增加120.12万人，增长9.7%，达到历史最高水平，人口增量居全国首位。同时，2021年武汉城市化率达到84.56%，同比提高0.25个百分点，创下历史新高。

这两年，武汉人口增长实现了飞跃，两年都增加了一百万。21世纪经济研究院分析认为，一方面，随着疫情后武汉经济的强劲复苏，以及沿海制造业向中西部地区转移，武汉工业发展势头良好，吸引了更多的人才来国内就业。另一方面，在强省战略下，湖北省内部人口流向武汉，尤其是武汉周边城市的人口流入。随着人口的快速增长，在14个城市中，武汉可能率先进入特大城市行列。

在14个特大城市中，东莞人口为955.76万，紧随武汉之后。值得一提的是，广东入围的东莞和佛山是14个城市中仅有的两个地级市，其他均为省会或副省级城市。

同时，东莞和佛山是城市化率最高的两个城市。2020年，14个特大城市的城市化率分别为佛山(95.2%)、东莞(92.1%)、南京(86.8%)、沈阳(84.5%)、武汉(84.3%)、杭州(83.3%)、长沙(82.6%)和大连。

东莞，面积只有2474平方公里，是目前人口密度最高的地级市。2021年，东莞人口密度达到每平方公里4259人。2020年，东莞常住人口首次突破1000万，成为继广州、深圳之后，广东省常住人口超过1000万的第三大城市。与2010年第六次全国人口普查相比，全市常住人口增加224.64万人，增长27.33%。

同样是特大城市的佛山，2021年常住人口961.26万人，比2020年末增加9.38万人，增长9.9%，高于全省。

21世纪经济研究院认为，随着城市群和都市圈的不断发展，我国主要城市群的人口集中度在不断提高。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等主要城市群在经济、产业发展、就业创业机会等方面优势明显。在融合和协调发展的趋势下，它们的潜力不断显现，对人口的吸引力进一步增强。

在14个特大城市中，西部地区包括Xi和昆明。作为西北地区的龙头城市，Xi也是国家中心城市。近年来，其人口迅速增加，有望在14个城市中步入特大城市行列。昆明规模较小，2020年常住人口846.01万人，城市人口534.09万人。但值得一提的是，2021年，昆明提出，到2025年，昆明人口达到1000万，城市建成区面积达到1000平方公里。数据显示，2021年末，昆明常住人口846.3万人，距离1000万的目标还差近150万人。从最近十年的趋势来看，昆明人口一直在稳步增长，有冲击一个上千万人口的大城市的可能。

沈阳、哈尔滨、大连是东北三大特大城市。2020年，城镇人口分别为706.72万人、549.93万人和520.83万人。从总人口来看，第七次人口普查数据发布后，东北地区不再有千万人口城市。2021年，沈阳和大连常住人口分别比上年增加4.5万人和9万人，哈尔滨减少12.5万人。

目前中国大部分特大城市都是省会城市，14个城市中有10个是省会城市。面向2035年，许多省会城市提出了更高的人口规模目标。根据各地公布的全国空总体规划草案，到2035年，郑州常住人口将达到1800万，武汉预计容纳1660万，长沙和合肥也将分别达到1500万和1300万。

21世纪经济研究院认为，产业和人口向优势区域集中是客观规律。随着很多地方实施强省强市战略，人口向强省强市流动的现象可能会更加明显。此外，此次确定的14个I型大城市中南宁、石家庄、厦门等城市人口已达500万关口，未来也有机会冲击特大城市目标。

10座特大城市GDP过万亿

经济发展会吸引更多的人，人口集聚也会带动城市经济的发展。

从2021年的GDP总量来看，14个特大城市中有10个进入了万亿GDP俱乐部，分别是杭州、武汉、南京、青岛、长沙、郑州、佛山、济南、东莞、Xi安。

今年，杭州在第十三次党代会报告中提出，跳出杭州谋划杭州，立足全局发展杭州，充分发挥全省大雁引领作用，努力成为国内一线城市和全球城市第一方阵。这是杭州首次提出成为一线城市的目标。

2021年，杭州GDP达到18109亿元，位居全国城市前十。从产业来看，杭州目前已形成视觉智能(数字安全)、生物医药与健康、智能计算、集成电路、网络通信、节能与新能源汽车、智能家居、智能装备、现代纺织等九大标志性产业链。作为“数字经济第一城”，杭州的标志性产业链中，有6条都与数字经济有关。2021年，杭州数字经济核心产业主营业务收入超过1.6万亿元，占浙江省近六成；增加值4905亿元，占国内生产总值的比重超过27%。

属于长三角地区的南京，多次提出建设国家中心城市的目标。2021年，南京GDP总量达到16355.32亿元。汽车、钢铁、石化新材料、电子信息是南京的四大支柱产业。南京作为省会，经济落后于苏州，但综合实力较强。

值得一提的是，在长三角城市群加快一体化的大背景下，杭州、南京的第三产业近年来发展迅速。从产业结构来看，杭州和南京的第三产业占比超过60%，分别占67.9%和62.1%。2021年，杭州服务业增加值超过1.2万亿元，占全市经济总量近七成，占全省服务业增加值近三分之一。2021年，南京服务业增加值首次突破万亿元。

从GDP增速来看，2021年14个特大城市中有6个跑赢全国，分别是武汉、杭州、青岛、佛山、大连、东莞。

其中，武汉2021年GDP增速达到12.2%。可见，疫情企稳后，武汉经济迎来强劲反弹。近年来，武汉从传统的重工业城市逐步发展成为汽车整车及核心零部件、光纤通信、芯片制造等智能制造产业。，形成“光芯屏端网”九大支柱产业，即新一代信息技术、汽车制造与服务、大健康与生物技术、高端装备制造、智能建筑、商贸物流、现代金融、绿色环保、文化旅游。

在疏解重化工业的同时，武汉在低碳经济方面表现突出。2020年，武汉市煤炭消费总量占能源消费总量的比重下降到35%左右，而同年全国水平为56.83%。此外，武汉雄厚的科教基础和人力资源逐渐凸显，形成了科技优势。近十年来，武汉高新技术企业数量增长了10.2倍，高新技术产业增加值增长了约2.5倍，占GDP的比重达到27%，提高了10.1个百分点。

广东的观佛双子座增速也高于全国。2019年以来，佛山、东莞跻身万亿GDP俱乐部，东莞去年成为全国第15个“双百万”城市。

目前，东莞已形成新一代电子信息、高端装备制造、纺织服装鞋帽、食品饮料等四大支柱产业和软件及信息服务、新材料、新能源、生物医药及高端医疗器械、半导体、集成电路等五大新兴产业。佛山以智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、现代农业和食品为五大支柱产业。两大支柱产业增加值逐年稳步增长。

东莞和佛山虽然都以制造业闻名，但定位不同。佛山将“打造制造业创新高地”，东莞将“建设科技创新和先进制造业强市”。同时，两地经济结构不同。佛山以内生经济为主，本地企业居多；东莞主要是外向型经济，承接了香港特别行政区乃至亚太地区的经济辐射和部分产业转移。

大连2021年GDP增速为8.2%。大连位于渤海湾，在中国东北地区具有突出的区位优势。是东北地区唯一有港口的城市，也是唯一有计划单列的城市。它是“一带一路”中连接日韩的桥头堡。今年上半年，大连经济总量3905.7亿元，同比增长3.3%，在东北四个副省级城市中排名第一。去年上半年以来，大连经济增速连续领跑四个副省级城市。

工业是加快大连经济发展的关键。2021年，大连二产占比42.2%，比2020年提高2.2个百分点，达到近7年来的最高值；上海工业增加值同比增长15%，在15个副省级城市中排名第一。其中，石化行业对工业的支撑作用明显。去年大连石化工业增加值增长16.4%，今年上半年增长7.3%，均高于同期全市工业增速。

21世纪经济研究院认为，人口的集聚可以带来丰富的劳动力资源和强大的消费能力，从而带来经济效益。另一方面，经济发展可以进一步促进人口集聚，加快城市化进程。目前，珠三角、长三角等地区人口长期净流入，在一定程度上促进了当地经济活力。与此同时，中西部地区的城市也在崛起，武汉、Xi安等城市的人口规模在增加，这将为经济发展提供新的动力，并带动未来相应区域经济的发展。东北地区人口增长受自然环境、地理环境、生育水平、经济社会发展等多种因素影响。但东北地区整体城市化率较高，经济韧性依然较强。今后要进一步加大科技创新、现代农业、装备制造、交通设施的投入和建设。

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