上海高桥石化搬迁(上海高桥炼油厂搬迁)

文/马也财经

部分引用自21世纪经济报道。

今年10月29日，中石化宣布高桥石化正式搬离高桥港，一场长达4年的搬迁博弈可能结束。

高桥石化一定要搬吗？

高桥区位于上海市高桥区，黄浦江东岸。虽然距离陆家嘴等商业金融中心还有一定距离，但对于土地宝贵的上海来说，浦东的每一块土地显然都比金山、昆山值钱得多。无论从环境还是经济角度，上海市政府显然都不喜欢高桥石化这个“冒黑烟”“排污”的“工业男孩”。

事实上，上海市政府已经采取了行动。2011年，时任上海市经信委副主任的尚玉英表示，“政府将进一步完善钢铁、石化等基础产业布局和产品结构，高桥石化需要整体搬迁”。

今年9月25日，上海市政府再次宣布，十三五期间，上海将继续建设重点区域和潜力区域，包括黄浦江两岸地区，这意味着高桥石化的土地被提升到了一个新的高度。

当然，高桥石化要动还有一个很重要的原因——民生。

由于设备老化等原因，自2010年以来，该公司发生了多起泄漏、火灾等事故，威胁到了周围许多居民的正常生活秩序。比如2010年的那场大火。

(2010年高桥石化公司轻油罐火灾)

比如2014年12月，输油管道泄漏事故没有造成人员伤亡，但附近的水空气受到影响，某养殖场的鸭子没有被“活着送到厨房”。

情有可原，城计民生，高桥石化不得不动。

四年，大约500亿的游戏

如前所述，早在2011年，上海市政府就试图搬迁高桥石化，但一直拖到现在。占地4.2平方公里的高桥石化公司虽然老旧，但曾经为中石化贡献了不少利润。

生产装置75套，年炼油能力1100多万吨，化工产品年生产能力100万吨，自备电厂装机容量19.5万千瓦…所有这些对中石化和上海市政府来说都意味着“闪闪发光的银子”，但一方给予，另一方索取。

据21世纪经济报道消息，11月4日，有上海知情人士透露:“对于高桥石化的搬迁，中石化[微博]向上海市政府索要500亿元的地价补偿，现在政府已经原则同意。其中100亿是高桥石化原有的设施，400亿是高桥那块地的补偿款，以后补给中石化。”同时透露，这400亿还是口头承诺，没有任何书面约定。

上海市政府相关人士表示:“现在上海市政府已经同意了。”但是，没有官方宣布。

50亿，这听起来是一个惊人的项目。所以问题是，值得吗？

“虽然上海市政府花费了巨大的成本，但是一旦高桥镇的生态环境得到大幅度的改善，相关土地的升值空就会大大增加，所以上海市政府还是很划算的。”上述“上海内部人士”坦言。

不过，有央企石油人士指出，目前国内油气加工能力过剩，而高桥的石化设备老旧，因此“关停”相关设备应该是最佳选择，没有必要更换新的炼化设备。

高桥石化何去何从？

虽然有人认为应该关停，但高桥石化最终的路径是“搬迁”。毕竟纳税和工作是不得不面对的两个问题。既然搬迁了，肯定有新地址。高桥石化将何去何从？

早在2011年，搬迁消息一出，就有传言称目的地是金山或迁至江苏。但既然有税收的考虑，显然市政府不会把这块蛋糕交给江苏。所以，金山确实是一个非常可能的地点。

然而，高桥石化公司的搬迁也避免了一个尴尬的问题——舆论。早在11年前，搬迁的消息一出，就遭到金山人的强烈抵制，无论是网上还是实际。可想而知，这一次，过关并不容易。毕竟虽然PX项目只要处理得当对周边环境影响有限是事实，但高桥石化几次泄漏也是事实。

(2011年金山人的抗议)

正如网上一条评论所说，“就环境而言，随便搬都是污染，所以政府和企业需要做的是，在搬迁完成后，落实配套的治理措施。”

说到国内以往石化项目的搬迁和新建，在政府的算盘里，不止是钱和“市中心环境”。

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