松花江水污染事件(哈尔滨松花江水污染事件)

新京报讯(记者张璐)12月29日，据生态环境部消息，第五批中央生态环境保护第二轮督察组查实一批突出生态环境问题，并对第三批4起典型案件进行集中公开通报。

黑龙江何家沟、松浦支渠变黑发臭。

2021年12月，督察组对黑龙江进行督察，发现哈尔滨市黑臭水体整治存在明显短板，何家沟、松浦支渠销号很快变黑发臭。

何家沟和松浦支渠位于哈尔滨市中心。何家沟由南向北在道里区李群新区汇入松花江，全长32公里。松浦支渠位于松北区，全长6.8公里，通过排灌站与松花江相连。

2018年，何家沟、松浦支渠河段被认定为黑臭水体，当地政府上报2020年底实现销号。但由于工作不实，措施不力，不到半年就变得又黑又臭。督察发现两处黑臭水体截污严重不足。松浦支渠大量生活污水通过松浦排水桥雨水进口涌出。

根据黑龙江省城镇污水处理设施“十三五”规划，贺家沟上游的方平污水处理厂应在2020年底达到一级A排放标准，但目前仍处于调试状态，仍执行一级B排放标准。位于何家沟上游的磨盘山净水厂是哈尔滨市的主要供水单位。自2006年投入运行以来，脱泥处理设施长期闲置。含污泥污水处理厂10年未建，每天产生的约2万吨含污泥废水不经任何处理直接排入何家沟。

督察还发现，当地河道疏浚敷衍了事。哈尔滨市2018年制定的《何家沟黑臭水体整治技术方案》明确要求疏浚河道底泥，但相关区县长期未落实。直到2021年5月，省级主管部门才对1.3公里的入海口河道实施了紧急清淤。督察发现，上游30多公里的河道内仍有大量泥沙淤积，最深处达2.49米。

贵州六盘水盲目布局焦化项目。

2021年12月，督察组对贵州进行督察，发现六盘水市“两高”项目管控不到位，突破规划盲目布局焦化企业。部分“两高”企业能耗统计数据严重失真，污染扰民问题突出。

六盘水是贵州省的老工业城市，产业结构普遍偏向煤炭。根据《贵州省煤化工产业发展规划(2019-2025年)》，到2025年，全省焦炭产能控制在950万吨以内，不再新增产能，新增项目产能按照等量或减量原则置换。

督察发现，近年来，六盘水未严格落实焦化产能控制要求，违规为六盘水卫青焦化有限公司、贵州奇力新能源有限公司等5家企业办理焦化项目备案手续，累计备案产能1080万吨。如果上述项目在“十四五”期间全部完成，计划保留现有320万吨产能，2025年本市焦化总产能将达到1400万吨，远超全省950万吨的计划指标，出现“一市超全省”的怪现象。

同时，部分“两高”企业污染治理设施建设和管理不到位，噪声、粉尘、恶臭污染问题突出，严重影响周边群众生产生活环境，群众反映强烈。现场检查人员发现，盘州宏盛煤焦化有限公司部分煤料、焦粉露天堆放，噪声、粉尘、异味扰民。六盘水奇盛煤焦化有限公司粉尘恶臭污染问题也让周边群众苦不堪言，意见很大。2021年9月，前期秘密调查发现，该公司炭化室无组织排放严重，厂区内烟雾弥漫，气味刺鼻。

督察还发现，六盘水部分“两高”企业上报数据不真实，统计部门审核不严，能耗统计数据严重失真。红梅焦化有限公司长期以来未如实上报能耗情况。2018-2020年未如实上报柴油和电力消耗情况。2021年1-11月，省略洗精煤消耗3.6万吨，折算能耗3.24万吨标准煤。

陕西安康蒿坪河流域存在非法废渣倾倒场。

2021年12月，督察组对陕西省督察发现，安康市汉滨区、紫阳县对蒿坪河流域水污染防治和生态保护不重视，部分重点环境治理工作滞后，蒿坪河流域环境风险隐患突出。

汉江一级支流蒿坪河流经汉滨区、紫阳县等地，是石煤矿集中开采区。这个地区有13个石煤矿，大部分在2014年左右停产关闭。长期的粗放开采留下了大量的废弃矿山和弃渣。当地对治理工作重视不够，部分高浓度酸性废水未经有效收集处理直接排入蒿坪河，给流域水环境安全带来较大风险。

安康市2017年发布的《蒿坪河流域水污染防治和生态保护规划(2016-2030年)》明确提出，2020年底，蒿坪河流域水质达到地表水二类标准。督察发现，流域整体水质与规划目标要求的二类标准仍有较大差距。2021年10月，地方监测的25个点位中，劣ⅴ类点位多达16个，占比64%。

督察发现，蒿坪河流域存在大量非法露天存放废渣的场所，防渗措施严重不足。据安康市相关部门统计，2017年蒿坪河流域共有废渣非法存放点149个，总存放量363万立方米。汉滨区、紫阳县对弃渣露天存放问题处理不力，进展缓慢，治理效果不明显。

宁夏吴忠盐池县工业园区无序发展威胁古长城安全。

2021年12月，督察组对宁夏回族自治区进行督察时发现，吴忠市盐池县工业园区无序发展，威胁古长城安全，违法排污现象频发。

盐边县属于黄土高原丘陵沟壑区水土保持生态功能区，是国家主体功能区规划中明确限制的重要生态功能区。盐池工业园区成立于2003年，2006年被批准为自治开发区。

盐池工业园在整合优化过程中，不仅没有落实自治区关于限制重要生态功能区开发和“每个开发区原则上不超过3个区块”的要求，还保留了原有的5个区块，并于2020年新建了青山区块石膏加工产业所属的大水坑区块，增加面积约53公顷。大水坑区块石膏加工业的扩大，增加了附近地区石膏矿的露天开采规模，对当地草原生态系统的破坏加大。

盐池工业园青山区块未建设集中供热、供气等基础设施，石膏加工企业10余台燃煤小锅炉污染严重。督察还发现，高沙窝北块宁夏苏沪新材料有限公司废液焚烧炉烟气脱硝设施长期不运行，直到督察组进厂检查时才匆忙添加尿素开始运行，在线监测数据明显异常。

明长城-盐池段于2013年3月被国务院批准公布为全国重点文物保护单位，其中头道边段于2020年11月被确定为第一批全国重要长城段。2014年，自治区政府划定明长城两侧50米为重点文物保护单位的保护范围。2014年编制的盐池工业园区总体规划环评明确提出“禁止在明长城两侧100米范围内修建建(构)筑物”。

督察发现，宁夏陆宁石化公司紧邻头道边的明长城，甚至400米都在厂区内。长期以来，该公司不仅没有采取有效措施保护古长城，反而在保护范围内继续修建。卫星遥感图像显示，2014年后，陆宁石化公司在明长城保护范围内违规新建渣库、甲醇储罐等项目，其中甲醇储罐距离明长城不足20米，严重威胁头道一侧明长城的安全。

新京报记者张璐

编辑白爽校对陈玉燕