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1984年3月24日《福建日报》头条(资料图片)当代安培科技股份有限公司动力电池装机容量连续四年位居世界第一。图为宁德锂离子新能源小镇,当代安培科技有限公司所在

“松绑”放权:从“敢为人先”到“勇于担当”1984年3月24日《福建日报》头条(资料图片)

“松绑”放权:从“敢为人先”到“勇于担当”当代安培科技股份有限公司动力电池装机容量连续四年位居世界第一。图为宁德锂离子新能源小镇,当代安培科技有限公司所在地。现已成为我省新兴产业集聚发展的新引擎。资料图片

核心提示

1984年春,福建55名厂长、经理敢为天下先,联名发出《请给我们松绑》的呼吁信,轰动全国,成为中国经济体制改革史上的标志性事件。

30年后,30位企业家致信习近平总书记,“实话实说”,就加快企业改革发展提出建议和倡议。总书记亲笔写信,续写了福建企业改革发展的佳话。

从“敢为人先”到“敢于担当”,两个“故事”浓缩了改革开放以来福建企业的发展历程。站在建党100周年的历史节点上,福建企业家继承和发扬“拼搏进取”精神,不断破除体制机制障碍,站在创新发展的前沿,正在谱写改革创新、转型升级的新篇章。

东南网7月1日讯(福建日报记者林侃游)一切都要从一场看似普通的会议开始。

1984年3月21日,福建省厂长(经理)研究会成立大会在福州召开。参加会议的有来自我省重点国有企业的55名厂长、经理。大会有两个主题:一是通过研究会章程选举产生第一届理事会;二是交流做好企业的经验。

会上,福日公司和福州铅笔厂领导发言完毕,交流会慢慢变调,变成了“诉苦会”。

当时福日公司是福建第一家中外合资企业,福州铅笔厂是国企改革试点单位,比一般企业拥有更多的自主权。他们的“经验之谈”让其他厂长和经理坐不住了。

“同样面临工业指标的压力,人家有那么多自主权,我们却被旧体制束缚住了。”“生产计划、原材料、产品销售、工资奖金、干部人事等。都是主管部门决定的,连厂里建个厕所都要层层报批。”“如果我们也有这些权力,我们也可以把企业搞好。”……

羡慕又不满!

被热烈的讨论所感染,时任省经委副主任的黄文林建议与会的55位厂长、经理给省委主要负责同志“写一封信”。

大家都同意!黄文林连夜汇总意见,形成了题为《请给我们松绑》的呼吁信,希望向企业释放五项权利:领导班子选拔使用人权、干部制度改革权、奖励资金主要分配权、计划外生产经营决策权、领导体制改革权。

23日下午,时任省委第一书记的项南在上诉状上作出批示。

《福建日报》24日以《55名厂长经理呼吁——请给我们松绑》为题,在头版刊登了呼吁书全文。

一石激起千层浪。人民日报、光明日报、经济日报、红旗杂志等全国主流媒体纷纷转发…

在福建,在呼吁书发表的当天,省委组织部就形成了三个意见,在企业人事任免、干部制度改革、厂长负责制三个方面赋予企业权力。省经委、财政厅、劳动局等相关部门纷纷响应,坚决推行改革,支持“松绑”放权。

当年4月起,福建省政府连续出台9个红头文件,落实企业自主权。

5月10日,国务院颁布了《关于进一步扩大国有工业企业自主权的暂行规定》。不久,中共中央发布了关于经济体制改革的决定。

此后,改革浪潮席卷全国,国有企业逐渐摆脱束缚,走上了以简政放权、搞活、自主经营为开端的改革发展之路。

从这封呼吁信开始,福建国企改革风起云涌,国企发展突飞猛进——

1985年4月,全省实行厂长负责制;1987年6月,全省国有工业企业承包责任制全面启动;1994年以来,300家国有工商企业逐步实行公司制;2002-2005年,福建掀起了以产权制度改革为重点的新一轮国有工业企业战略调整;2008年以来,我们不断推进企业结构调整和战略重组,整合调整省属企业,优化国有资产布局结构,提高资本集中度,扩大企业规模...

2014年,在“松绑”简政放权30周年之际,时任省企业与企业家联合会名誉会长的黄文林以30位企业家的名义,以“敢于担当、勇于担当”“说出心里话”为题,给习近平总书记写了一封信。

当年7月8日,Xi总书记回信,肯定这个建议很有意义。希望企业家们继续发扬“敢为天下先、拼搏必胜”的精神,为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

讲述

跨越三十年的两封信

旁白:黄文林

当时我是省经委副主任,平时和企业接触比较多。厂长经理反映的问题,他们的难处,我完全理解。

如果我们用一般的方式要求大家去举报,去给主管部门写报告,是解决不了问题的。我们应该采取非同寻常的行动,并有影响力来反思和解决这个问题。我问能不能利用厂长经理研讨会成立的机会,借与会者的集体力量,采取直接上访的形式,争取政府下放企业自主权。

我马上向一些参与者征求意见,大家都表示赞同。当晚,上诉状初稿一气呵成。

之所以用“松”字,是因为厂长经理们深受计划经济模式的“束缚”。要彻底消除旧体制下的弊端,在当时是不现实的,但给创业者一个喘息的机会应该是可以的。

23日,初稿提交会议讨论,仅稍作修改即获一致通过。下午4点左右,我和时任省企业管理协会秘书长的滕拿着一封申诉信直奔省委。

下午5点左右,湘南同志的秘书打来电话:“上访信湘南书记不仅看了,还作了批示,明天要转发到《福建日报》头版刊登。”

我一把这个消息传给每个人,每个人都非常兴奋。

此后,福建日报刊登呼吁书的3月24日被定为“全国企业家活动日”,“松绑”一词也被广泛用作改革的代名词。

2014年是“松绑”放权30周年,企业家们都在关注如何庆祝这个重要的日子。我提议以30位企业家的名义联名给习近平总书记写信,得到了众多的响应和支持。

这封信又是我写的。我和省企联一起主持了几次企业家座谈会,反复讨论修改联名信的内容。一个多月,八易稿!

最后,30位企业家郑重地签下了自己的名字。

如果说30年前“松绑”放权的呼声是“眼观六路,手握大权”,那么30年后的这封信就是“眼向内,自我革新”。除了进一步简政放权,信中主要汇报了加快改革发展的决心和措施,并提出了更加严格的自我要求。

7月8日,一封封充满关切的回信从北京飞到福建,让福建企业家倍感鼓舞和振奋。

两封信虽然相隔30年,但他们解放思想、实事求是、渴望打破陈规的勇气和创新精神,对于深化企业改革、建立现代企业制度、推进政府职能转变,具有同样重要而深远的现实意义。(福建日报记者林伟整理)

“松绑”放权:从“敢为人先”到“勇于担当”阜能集团曾是“一煤独大”的老国企。近年来积极转型,布局新能源、新材料、医疗卫生等领域。图为福能集团三川海上风电项目。资料图片

“松绑”放权:从“敢为人先”到“勇于担当”省电子信息集团海峡星云智能制造基地成为我省首家国产芯片生产基地。资料图片

红色传承

优化营商环境,引领高质量发展。

东南网7月1日讯(福建日报记者林侃游)37年的风雨历程,那些年呼吁“松绑”简政放权所释放出的“敢为天下先”的精神,一直激励着福建企业家改革创新。福建,不断优化营商环境,发展活力,不断生成。

从“需求动力”到积极推进改革创新。

近年来,围绕“资产优化、规模调整、主业调整、行业调整、整体提升”,福建国企积极稳妥推进混合所有制改革,充分释放以重组上市为主要形式的“聚集效应”。

6月29日晚间,中国证监会核准厦门钨业旗下厦门钨业新能在科技创新板IPO注册,厦门钨业新能成为福建a股上市第一股。分拆为企业做强电池材料业务增添了新动能。

省电子信息集团也通过多元化资本运作实现了快速发展。福日电子旗下福日电子先后收购了多家科技成长型企业,从一家“传统电视制造商”转型为“节能环保的高新技术企业”。

“十三五”期间,省属国企积极稳妥推进资本运营和混合所有制改革,通过重组上市。截至去年底,省控上市公司16家,总市值1436亿元。省属企业股权多元化比例为49.6%,国有资本功能不断放大。同时,我省国有企业继续加大R&D投资和人才储备,战略性新兴产业在省属国有资产中的比重逐年提高。

“十三五”末,全省国资系统监管企业资产总额和所有者权益分别比“十二五”末增长103.9%和95.8%。“十三五”期间,营业收入、利润总额和上缴税金分别增长132.1%、58.4%和70.4%,国有企业的支撑引领作用进一步凸显。

从呼吁“松绑”到主动优化营商环境

多年来,我省各级各部门主动探索实施了一批突破性、先导性改革措施,形成了一批典型经验和做法,有效改善了营商环境。

以福州为例,福州推出的项目审批制度改革,对社会投资3000平方米以下的简易低风险项目,主动研究制定了10多项简化优化政策,免除施工图审查,实行供水、排水、供电手续“三零”服务(零上门、零审批、零投资),走在了全国前列。

今年6月,省政府发布了《福建省优化营商环境行动计划》。《规划》以推动企业“办事”、“快办事”、“办实事”为重点,聚焦18个重点领域,详细列举了211项重点改革措施,将成为我省深入推进“简政放权、放管结合、改善服务”改革,进一步改善和优化营商环境的重要抓手。

通过“松绑”简政放权,优化营商环境,企业获得感更强。多年来,我省进一步放宽准入领域,全面实施市场准入负面清单制度,完善公平竞争审查机制,给企业更广阔的舞台;企业税能减就减,社保费能减就减,行政事业性收费能清就清。构建亲清的政商关系,关心和尊重企业家,充分发挥企业家的作用,才能让企业家轻装上阵,安心发展。

如今,多个区域叠加催生的一系列体制机制创新,让福建成为投资发展的热土,涌现出一批行业龙头和单项冠军。

数据显示,目前,我省企业对政务环境的满意度居全国首位。2020年,全省各类新登记市场主体逆势增长40.36%...

“记住‘松绑’放权,有助于凝聚共识,进一步优化营商环境,不断激发市场活力和社会创造力。”福建师范大学经济学院院长黄茂兴教授表示,福建要进一步发挥“松绑”简政放权的精神,积极对标国际先进的投资贸易规则,营造更加开放、透明、法治的营商环境,吸引国内外企业家来福建投资发展,从而为我省全方位推进高质量发展跨越注入活力和动力。

记者手记

让改革凝聚民智。

□福建日报记者游肖春

福建55名厂长经理呼吁为简政放权的创举“松绑”,在经济体制改革领域“一石激起千层浪”。

当时,中国正在党的领导下进行新的革命。30年来,改革开放已经成为当代中国最鲜明的特征和旗帜,成为党和人民事业的法宝。

在多年的探索中,我们坚持党的领导与尊重人民首创精神相结合,顶层设计与摸着石头过河相协调,试点先行与全面推广相结合。让这种“松绑”的放权不仅激起波澜,而且产生持久的涟漪。

“敢为天下先,爱必胜”是我省改革发展的大背景。东南沿海的壮阔辽阔,铸就了我省企业家搏击商海、乘风破浪、敢于闯新路的精神。他们也写下了爱情必胜的传奇。福建在党和国家一次又一次的经济体制改革中勇往直前,成就了一个又一个亮点。

当前,我省立足发展新阶段,贯彻新发展理念,服务和融入发展新格局,全方位推进高质量发展和超越。从呼吁“松绑”,到谱写福建全面建设社会主义现代化国家的篇章,一方面要不断推进政府职能转变,简政放权,优化营商环境,通过改革创新赋予企业更多活力;另一方面,要继承和发扬前人“敢为天下先”、“敢拼才会赢”的开拓精神,敢于进一步破除体制机制障碍,站在创新发展的前列。

以人民为中心,为了人民,团结人民,依靠人民,继续深化和扩大改革开放,使之成为人民广泛参与的深刻变革,用广大人民群众的智慧和创造力推动社会生产力的更大解放和发展。

来源:东南网

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