方兴未艾(方兴未艾是动词还是名词)

2022年，观山湖现代服务业实验区(以下简称“实验区”)挂牌第五年。

观山湖区一角

五年的努力，五年的阔步。试验区以构建新机制、培育新模式为重点，以“六新”试验为路径，大力发展现代金融、现代会展、商贸物流、楼宇经济。各项工作取得了阶段性成果。实验区逐步成为省市区现代服务业体制机制创新的重要平台，为观山湖区乃至省市推进现代服务业发展提供了重要帮助。

以改革创新为核心。

机构改革取得新进展。

作为全省唯一以发展现代服务业为主导的实验区，观山湖区成为现代服务业体制机制创新的排头兵和试验田。始终坚持以更高的站位、更大的格局、更快的速度推进改革创新，以改革创新为核心，建立健全改革创新工作体系，创新省市三级工作联动机制，全力推进区域营商环境持续优化升级。

“当好改革创新的试验田，就是要敢于先行先试。”据试验区相关负责人介绍，2017年8月经省政府批准后，省市编制管理部门相继出台了试验区党工委、管委会及下属单位“三定”方案，初步形成“两委一会、六处(室)、四中心”(党工委、纪工委、管委会、 党政办、产业发展办:、财政厅、规划建设厅:，应急管理办、经济研究室、金融服务中心、高铁经济带服务中心、商贸物流集聚服务中心、汽车产业发展中心)和“一区多园、一园多点”的产业规划布局，协调金融会展、商贸物流、高铁经济、现代制造业等产业同步发展。

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为推动工作高效有序开展，试验区不断强化省市联动机制。市委、市政府成立了以市委、市政府主要领导为双组长，相关领导为副组长，相关部门和观山湖区领导为成员的实验区建设发展领导小组，出台了《中共贵阳市委、贵阳市人民政府关于支持观山湖现代服务业实验区加快发展的意见》，全面统筹实验区的开发建设。省级相关部门大力支持试验区建设，将金融会展集聚区打造为省级服务业集聚示范区。官湖区委、区政府分别与区委常委会议、区政府常务会议联合召开实验区党工委、主任办公会，实现重大工作同步安排、整体推进。

顺畅的机制使现代服务业发展实现“加速”。如今，观山湖区已形成现代金融、现代会展、商贸物流、文化旅游和数字经济、总部(大厦)经济“4+2”产业体系。产业更加高端化、集群化、系统化，上下游产业链更加完整；企业年纳税总额超过100亿元，税收1亿元的建筑20栋；成功搭建了“看玩”数字消费促进平台等一系列高质量发展平台，为企业培育发展、实体经济成长、消费经济提升提供了有力支撑。

以集聚区建设为动力。

工业发展取得新成就。

2021年10月，贵州省首个基金小镇在观山湖区贵州金融城落地。经过一年的开发建设，基金小镇新增基金企业23家，基金认购规模达到1100亿元，在省内投资项目近300个。2022年1月27日，基金小镇被列入2021年贵州省培育创建特色小镇名单，成为全省唯一的金融服务特色小镇。

贵州观山湖基金小镇是依托贵州金融城的试验区金融业发展的重要组成部分。这座从无到有的“金融城”，迄今聚集了161家金融机构和244家金融中介服务机构，覆盖49家金融机构总部和地区总部，高度集聚了全省金融资源。

“实验区成立以来，以集聚为重点，大力发展金融、会展、商贸、现代制造等产业。金融城、会展中心、商贸城、现代制造业产业园累计吸纳市场主体超过1万家，形成规模超百亿的四大产业集群。”试验区相关负责人说。

城市金融的快速崛起，使得金融业一枝独秀。截至2021年底，观山湖区金融业增加值已达169.46亿元，占全区生产总值的23.9%，金融业税收达到82.03亿元，占全区税收的49.73%。

会展业名气大，影响力越来越大。2018年至2021年，在会展中心、会展中心举办展览、会议、活动1200余场，逐步形成“贵州展看贵阳，贵阳展看观山湖”的良好态势。此外，实验区通过制定《观山湖区会展产业发展专项资金管理办法(试行)》，建立了观山湖区会展产业孵化园。目前，已有5家会展业上下游企业入驻。

观山湖区举办的2021贵阳汽车博览会吸引了大量市民前来参观。

物流业蓬勃发展，高端消费引领潮流。2021年，社会消费品零售总额达到346.54亿元。2018年至2021年，互联网线上销售额年均增长16.0%，2021年达到109.82亿元。贵阳西南国际商贸城已培育市场主体6558家，2021年市场销售额135.7亿元。

现代制造业由弱变强，“一主一特”产业园方兴未艾。现代制造业产业园现有工业企业28家，工业总产值108.3亿元。标准厂房及配套用房85万平方米，基础配套设施不断完善，发展质量和效益继续走在全省区县园区前列。2020年被命名为“省级特色工业园区”。

此外，高铁经济产业园魅力初显，各类市场主体纷纷落地。服务业、住宿业、批发零售业有华盛奔宝汽车、楚瑞泽酒店管理、易初童鸣工程机械等19家企业。关山凯磷城、红星天河国际新经济综合体、贵阳世界电子体育中心、大秦大健康产业等一批重点项目正在建设中。

以搭建平台为出发点。

区域经济发展取得新突破。

为了鼓励和支持楼宇经济的发展，制定了《办法》和《细则》等特殊政策；为应对疫情导致的市场消费低迷，搭建了“看着享受”的平台，促进消费；为加快区域经济复苏，构建了“两资”政策支持体系……五年来，试验区发展区域现代服务业的探索不断向纵深拓展。通过搭建服务平台，城市经济服务变得更加便捷高效。

建立规章制度，保证工业经济健康发展。在楼宇服务机制方面，实验区制定了《观山湖区楼宇经济服务体系建设工作方案》，建立了“区楼宇指挥调度中心-街道(镇)楼宇服务中心-楼宇服务工作站”三级楼宇服务体系；组建全区楼宇服务队，实行全区县级领导联系楼宇制度...这一系列全局性工作的开展，将为建筑经济的发展提供动能，为探索具有专业特色的建筑施工注入力量；针对帮扶企业的资金问题，试验区创新设立了“观山湖区产业贷款风险补偿资金池”、“产业和西南现代商贸物流园区企业发展资金池”、“现代服务业基金”，建立了“资本+资本”的企业扶持体系，已推动银行和金融机构向中小企业提供贷款300多亿元，惠及2万多家企业和个体工商户。此外，试验区还开发了“关融通”综合金融服务平台。目前已入驻19家金融机构，推出88款金融产品，解决5家企业6项融资需求共计772万元。

推陈出新，探索现代服务业与新业态的融合发展。为拉动消费增长，促进经济快速复苏，试验区通过创新GBC“政府、银行、企业”三方联动模式，打造了“观摩、分享、游戏”平台，促进消费。平台主要由政府统筹，整合各方资源，推出元旦、周年庆、购物日、全民健身日等主题活动。以线上发放优惠券、线下主题活动等形式，吸引消费者到实体店消费，持续拉动消费增长。2020年4月至今，拉动消费约4.9亿元。

在“互联网+”的浪潮下，试验区也抓住机遇，大力发展“服务业+”融合业态，众多现代服务新业态不断涌现:基于跨境消费场景的贵阳西进出口展示中心开业运营；贵阳华旗在线名人直播孵化基地，以带货直播为特色，被授予首届“贵州Aauto快达人战略合作基地”；“展贸一体化”商贸城系列会展活动，“服务业+直播电商”、“服务业+会展”等业态多点开花，为实体经济高质量发展注入新动力。

为进一步优化营商环境，试验区着力推进商事制度深入改革，探索创新服务模式。五年来，“一门一窗一网”的“2+2”改革全面完成，“一门一窗一网”基本实现；包括消费、商贸、金融、代理、医疗、人力资源在内的“六大招商服务包”受到企业好评；“政策大落实”、“企业大走访”、“问题大清除”三大行动，有效解决了一批企业的生产经营问题，有力助推了企业发展。2021年，共登记投资企业和重点企业360家，协助企业备案87家，变更登记事项56项，迁入企业27家。

无论是制度创新还是产业发展，经过5年的努力，试验区已经从“夯实基础、竖起梁柱”发展到“全面推进、积蓄力量”。改革的热度已经被点燃，创新的红利正在这里燎原。

未来已经来临。试验区将抓住“强省会议”和新中国2号文件的机遇，释放更多制度红利，成为全省现代服务业创新发展的引擎和内陆开放型经济试验区建设的助推器。

记者蔡杰姚方圆/文冠山湖融媒体中心/摄

编辑:黎一萱

协调员:王东伟

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