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笔者有个朋友，2月份考试成功登陆，去了地方行政审批局的编外。前段时间她跟我说她处理了一个12345投诉，分享给大家。

是的，行政审批局是一个行政机构。下设9个部门，其中A部门为事业单位，有独立人员编制。人们去12345投诉A部门被要求公开2022年预算。朋友接到政府工单后，立即核实A部门是独立机构，但不具备财务独立核算条件，不是独立核算机构。A部门预算是审批局预算的一部分，审批局2022年预算已在地方政府网站公布。于是我朋友给上访者打电话，说明情况，告诉他怎么找。

但信访人听后特别生气，说:“A部门的独立编制要独立核算，要有单独的预算。你违反了会计法，我要去财政局举报。”朋友吓坏了，赶紧联系我，让我帮忙看看是不是不符合规定。

于是我翻看了《中华人民共和国会计法》、财政部发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财预〔2012〕21号)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财预〔2015〕24号)、《关于加强执行国家统一会计制度的指导意见》(财预〔2019〕24号)

没有强制要求所有独立编制单位进行独立核算，而是规定各单位“不具备会计设置条件的，应当委托经批准开办快速记账业务的中介机构进行记账”。A部门虽然没有委托中介机构记账，但归根结底是行政单位的内部管理行为，不影响行政相对人的实体权利，不违法。

会计法会计法

据我所知，A部门虽然独立成立，但员工不超过10人，记账代理人也不符合保密要求。如果需要独立核算，至少要增加会计、出纳、监督3-5个岗位。与审批局一起核算，不仅节约了行政资源，也有助于整体分配。目前像这样独立编制但不独立核算的单位不在少数，基本都是和上级一起做账务处理。你觉得这合理吗？

微信:胡萝卜不是吃素的。

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