中国平安建设先进个人|吴仁才:十年努力。

总有一种温暖，鼓舞，激励的力量。在中国平安建设表彰大会上，江西5名“平安中国建设先进个人”受到表彰。他们走进人民大会堂领奖，并受到习近平总书记的亲切接见。他们的激动和情绪化为乘风破浪的不竭动力。

和平在中国，有无数人的不懈努力和默默付出。他们中，有的敢于亮剑，面对犯罪分子英勇奋战，用鲜血和生命谱写了壮丽的英雄赞歌；有的人勇于攻坚重大矛盾和风险，善于攻坚克难，靠扎实有效的工作把各种不稳定因素化解在萌芽状态；十年如一日，多少人坚守基层社会治理一线，辛勤耕耘，夯实基础，无私奉献守护一方平安...

坚持平凡也是不平凡的。他们不一定高大健壮，也不一定光鲜亮丽，但为了人民的幸福安宁，他们选择了无畏负责。他们的生动事迹，为“平安江西”这张名片写下了最有说服力的注脚。这次受到表彰的我省五位先进个人，是我省无数平安卫士的杰出代表，也是全省政法系统的光荣和骄傲。

今天，我们向您介绍“平安中国建设先进个人”吴仁才的先进事迹

吴仁才

吴仁才现任鹰潭市委政法委常务副书记。从2011年至今，他一直奋战在平安建设的重要岗位，为鹰潭的公众安全感再创新高保驾护航(2020年高达98.63%)，在扫黑除恶专项斗争中被评为全省先进，连续八年荣获全省平安建设(综治)先进称号，创造了鹰潭建市以来社会稳定的最好时期。

越是困难，越是前进。

端午节划龙舟的习俗在鹰潭余江县颇为流行。龙舟竞渡具有“一宽二长三长”(涉及范围广、时间跨度长、航道长、活动点多、观众多、安全隐患多)的特点，管控难度很大。自2006年以来，当地政府每年端午节都会发布“禁止规划令”。

然而，人们要求恢复这项传统活动的呼声一直很高。2011年，吴仁才就任余江县县委(现鹰潭市余江区)政法委书记后，带领团队深入基层广泛调研，充分听取各方意见，评估龙舟竞渡的社会稳定风险。经过综合研判，他们得出了“龙舟竞渡可以安全、有序、规范地进行”的结论，并制定了“五要七禁”的活动准则。2012年端午节，余江县龙舟竞渡有序恢复，当地群众拍手叫好。余江县县城龙舟赛维稳风险评估也在当年被评为“维稳风险评估十大优秀案例”。

然而，端午节过后，划龙舟引起了一场纠纷。因为传统习俗，阳西乡的陈家从没划过龙舟。但2012年，县里恢复了划龙舟，当年8月，陈家的一些年轻人也造了龙舟，决定试水。当他们打算携带龙舟通过水口王家界到余江县县城试划时，因船行路线问题遭到对方强烈阻拦。25日上午，两个村庄的村民在320国道上开始武装对峙。

早上6点，吴仁才接到消息后，第一时间统筹安排，迅速赶往现场。当时现场的村民都很激动，不停地打电话邀请人。高峰时有五六千人，其中200多人手持鱼叉、砍刀、自制土矛等器械，恶性群体事件随时可能发生。

危急时刻，吴仁才率先冲向村民，拿起喇叭开始喊话，安抚群众情绪。局势稳定后，他牵头制定处置方案，与县、乡、村、组干部商量化解矛盾，并召回所有阳西籍领导干部到现场做群众工作。对峙从早上持续到下午4点，经过他们的反复劝说，聚集的人群终于散去。

至此，处置工作远未结束。专案组一方面锁定相关嫌疑人，依法从重从快处理。另一方面，吴仁才牵头总协调组，带领当地矛盾双方领导干部组成10余个工作组，连夜到每个自然村做好安抚工作，化解群众怨气，争取群众支持。

由于处理及时有效，双方纠纷得到有效解决，35名涉嫌违法犯罪人员被依法判处有期徒刑。该案还被制作成警示教育片，在余江县各乡镇播放，群众受教育率达100%。到目前为止，余江区没有发生一起因划龙舟引发的重大刑事案件。

10年来，面对各种惊心动魄的场面，吴仁才始终坚持一线调度、现场协调，从未后退半步。先后协调解决急灾等突出矛盾100余起。他常说，“我们是保护人民安全的最后一道防线，这是我们的主要职责和主业。我们不在前线，谁在前线？”

主动为善行着想。

鹰潭是“火车拉动的城市”，铁路线长，覆盖面广。但由于铁路周边设施陈旧，行人、牛群穿越防护带造成的人员伤亡和堵路事故时有发生。以前主要是人工巡逻，难度大，效果差。吴仁才主动考虑能否用现代科技手段彻底解决这个问题。为此，他主动联系市铁路护路办，商讨项目可行性，并积极争取省委政法委和省铁路护路办的支持。

在他的大力推动下，我国首个集智能穿戴、入侵预警、越界检测、视频巡检等功能于一体的铁路安全与智能护路综合管理平台得以开发，并在贵溪市李思镇试点运行，取得了良好的效果。

平台依托铁塔基站，配备7台高空瞭望摄像机，每台可覆盖铁路周边3平方公里，有效弥补了低空监控易被遮挡、视野小的缺点。试点铁路沿线将设置虚拟电子围栏，并设置高空高频紧急广播。一旦有牛或行人触碰到电子围栏，就会自动启动报警并广播。同时通过手机APP及时调度牛的主人和护路人员，预警驱赶行人，防止牛上路。

在普速铁路智能平台应用功能的基础上，吴仁才积极推进鹰潭高铁运行环境安全监管智能应用平台的开发建设。通过采用AI智能预警监控手段，实现了采砂检测、违建识别、垃圾识别、入侵检测等智能预警监控，及时发现问题，消除隐患。

自此，鹰潭在全国率先实现了高铁智能护路的普遍提速和全覆盖。全市铁路区段实现了路外无人员伤亡、无黄牛堵路、无车辆事故、无无线路火、无涉铁刑事治安案件、无涉铁群体性事件的“六无”目标。智能铁路护路平台入选2020年“国家智能治理十大解决方案”，开创了铁路安全智能护路“鹰潭模式”。

为顺应信息化发展的大趋势，吴仁才因地制宜积极推进智慧平安鹰潭建设。社会治理“两微一端”广泛普及，摩托车、电动车物联网防控系统广泛应用，智能安防小区建设由点到面逐步铺开。监狱服刑人员与“乡通”远程见面，社区服刑人员手机、电子手环“双定位”全面实现。“智慧交通”“智慧市场监管”等一批社会治理智能化应用引领全省、全国，智慧治理支撑作用凸显。

一往无前，争取第一次。

扫黑除恶专项斗争开始后，吴仁才担任鹰潭市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任，负责全面工作。经过前期深入调查，鹰潭市余江区马泉镇渔政委员会以盛为首的涉黑组织逐渐浮出水面。在案件调查期间，盛多次托熟人找吴仁才说情，他本人也专程去打听情况。面对各方面的压力，吴仁才总是一句话回应——“什么都不要怕，藏不住什么。”

由于盛等人长期横行乡里，甚至渗透控制基层政权，当地群众不敢作证，案件取证难度很大，涉案骨干拒不配合，前期侦查工作一时难以推进。

为将此案办成铁案，吴仁才多次组织相关单位召开相关会议进行讨论研判，着力提高办案效能，深挖透透，力推纪检、公安、检察院分别成立专班，为案件的进一步推进奠定了坚实基础。此后，各相关单位密切配合，付出了大量心血，终于挖出了该组织参与工程、欺压群众、敲诈勒索、开设赌场、聚众斗殴、诈骗等违法犯罪活动的相关证据。，骨干人员也被一一瓦解。

在案件处置阶段，吴仁才围绕黑钱清算多次到一线指挥调度，督促相关单位加大涉案财产处置执行力度。吴某有一栋自建的豪华别墅，属于违章建筑，不能拍卖回去。鹰潭市扫黑办已组织召开两次相关会议，要求各相关部门限期完成违法别墅的拆除工作，彻底铲除其经济基础，防止“死灰复燃”。别墅拆除后，当地群众拍手称快。

2020年9月11日，鹰潭市月湖区法院公开开庭审理盛等19人组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案，并当庭宣判。所有被告都表示服从。这是该省首例认罪并当庭宣判的涉黑案件。

在扫黑除恶专项斗争中，吴仁才注重标本兼治，坚持边扫边建，既扫除了黑恶势力又铲除了滋生地，全市扫黑除恶专项斗争圆满结束。鹰潭市专项斗争领导小组被授予“区市扫黑除恶专项斗争先进领导小组”称号，13个单位被授予扫黑除恶专项斗争先进单位称号，获奖数量居全省第二位。

十年征程，十年磨砺。吴仁才坦言，十年来，我记不清有多少次在群体性、突发性事件现场协调指挥调度，有多少个夜晚彻夜不眠苦思解决治安维稳问题，有多少个节假日坚持值班履职，有多少个日子如履薄冰，有多少次担惊受怕。但是，他对此并不后悔，因为这是他作为一名党员领导干部应有的忠诚和应尽的义务！