党内警告影响期(党内警告影响期多少时间)

如何准确把握处罚等级的确定？

2018年《纪律处分条例》除总则第27条、第28条、第31条、第32条外，大部分实体处分条款都是根据相应行为的具体情节，通过区分“情节轻微”、“情节严重”、“情节严重”设定不同的处分幅度，对准确把握处分等级提出了极大的挑战。

在纪律审查实践中，应根据党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》第七条关于监督执纪“四种形态”的要求和2018年《纪律处分条例》第四条关于党的纪律处分五项基本原则的要求，根据违纪事实、性质、情节和危害程度具体确定纪律等级。其中包括:

(1)2015年、2003年对纪律处分有明确规定的，2018年的纪律处分可参照《纪律处分条例》确定。比如2003年《纪律处分条例》第一百五十一条规定:“利用职权、教养、隶属关系或者其他类似关系与他人发生性关系的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，留党察看或者开除党籍。”2018年《纪律处分条例》第一百三十五条第二款规定:“利用职权、教养、隶属关系或者其他类似关系与他人发生性关系的，从重处罚。”在对2018年10月1日以后发生的上述行为确定处罚幅度时，鉴于2018年《纪律处分条例》第一百三十五条第一款规定的三个处罚幅度，与2003年《纪律处分条例》第一百五十一条的规定相比，应当区分不同情况。2018年《纪律处分条例》第一百三十五条第一款“情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”

(2)2003年党纪处分条例明确规定，组织进行淫秽表演、嫖娼、卖淫、赌博牟利、重婚等活动的。，违反国家法律法规，应根据2018年党纪处分条例第二十八条开除党籍。

(三)依据《安全生产法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等中华人民共和国行政、司法法律法规，以及《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等内部行政、人事纪律法律法规，相应确定行政纪律责任，特别是行政处分。比如，党员隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，尚不构成犯罪的，根据《中华人民共和国会计法》第四十四条，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分，并据此给予党纪处分，撤销党内职务以上处分。再比如，党员虐待、遗弃家庭成员的，《行政机关公务员处分条例》第二十九条第二款明确规定，给予撤职或者开除处分，相应给予撤销职务以上党纪处分。

如何准确把握处罚决定的表述？

纪律处分决定是纪检机关为全面反映对违纪案件的审查处理结论，显示纪律严肃性的权威性而制作和使用的书面文件。它是被纪律处分单位和具有管理权限的组织人事部门执行纪律的法律依据，是被处分人衡量纪检机关是否正确处理其违纪行为和行使其权利特别是知情权、申诉权和财产权的主要依据。也是案件审理中最基本、最重要、最关键的法律文书。处罚决定的质量受到相关单位和个人，特别是被处罚者的高度关注。因此，应当认真审查处罚决定中存在的问题。

在纪检实践中，以下问题比较突出，需要引起高度重视:

第一，处分决定中的处分事实过于简略。有的纪律处分决定没有写明违纪的具体事实或者违纪的具体数额。比如他们只写:赵X利用职务之便，为他人谋取利益，索取、收受他人财物，其行为构成违纪。依据《纪律处分条例》第二十七条、第四十条第一款之规定，给予其开除党籍处分，没收其违纪所得。有的在描述违纪事实时相当笼统和概括，如只写:钱×利用职务之便，收受他人×万元为他人谋取利益，其行为已构成违纪。依据《纪律处分条例》第二十八条、第四十条第一款之规定，决定给予其留党察看一年处分，其违纪所得予以没收。上述做法不利于被惩戒者全面了解惩戒决定机关对其惩戒行为的认定结果，也不便于其维护自己的权利，特别是知情权、申诉权和财产权，某种程度上也不利于凸显审查处理结果的公正性。

第二，应注明处罚的影响期限，但未注明。对于受到党内严重警告处分的，鉴于一年、一年半、两年三种情况，处分决定应明确写明“本处分决定自×××月起生效(影响期为一年、一年半或两年)”。有些案件在党纪处分期间受到党纪处分，不管是否构成累犯或不作为。影响期一并计算且不封顶，处罚决定书中应明确写明“本处罚决定自×××年×月×日起生效(影响期至××年×月×日止)”。

第三，不清楚处分前后的关系是否应当注明。当事人在试用期内拒不改的，应当按照其现任职务对应的党纪处分审批权限，履行审批程序后作出开除党籍的决定，并报原作出留党察看处分的党组织备案。由于开除处分是基于其在试用期内坚持不改的事实作出的，因此无需撤销或变更原留党察看处分决定，但应在处分决定中明确“决定给予其开除党籍处分，XXX纪委”

本文摘自《党纪处分适用规则应用指南》及《纪律与法律的联系》。

阅读链接

本书从监督执纪实践的角度，结合相关法律法规，全面梳理了执纪法律适用中的重点和难点，系统阐述了如何准确把握从轻、从轻、从重、从重处罚的适用情形，以及超出规定处罚幅度的从轻或者免除处罚；如何区分和处理累犯、遗漏、合并、违纪、共同违纪、集体违纪；如何准确适用纪法特别条款，实现纪法一体、法法一体等。