北极洲有哪些国家(南极洲有几个国家)

不要切丽卡:中国不是北极国家。为什么要介入北极事务？

中新社莫斯科10月30日电题:中国不是北极国家。为什么要介入北极事务？

——访俄罗斯科学院院士弗拉基米尔·费德尔·贝克列卡

中新社记者王修君

北极主要由被广阔冰原覆盖的北冰洋和环绕它的一圈冻土组成。近年来，随着全球变暖以及经济全球化和区域一体化的深入发展，北极在战略、经济、科研、环境保护、航道和资源方面的价值不断提高。

2013年，中国成为北极理事会正式观察员。2017年7月，中俄两国领导人会晤，就发展北方海道合作、共建“冰上丝绸之路”达成政治共识。然而，中国参与北极事务和中俄在北极地区的合作却被一些国家炒作和过度解读。

俄罗斯科学院院士、远东联邦大学政治学教授弗拉基米尔·费德尔·别尔切里卡(Vladimir Faidel Bercherica)是著名的政治学教授。2021年8月，他在新书《理解世界政治和国际关系中的北极》中再次谈到中国和北极。

别雷尼察近日在接受中新社“东西问”专访时表示，日益崛起的中国参与北极事务有利于北极的治理和发展，也有利于地区的和平与稳定。西方国家提出的“北极中国威胁论”，实际上是阻挠中国发展、担心北极地区“中俄结盟”的复杂心理的具体投射。

资料图片:2017年7月20日，中国第八次北极科学考察队96名队员乘坐“雪龙”号，从上海中国极地考察国内基地码头起航，执行北极科学考察任务。新华社记者方巍摄

采访记录总结如下:

中新社记者:现行国际法如何规定各国在北极享有的权利？中国作为非北极国家，是否有权参与北极事务？

Berenica:北极事务没有单一的国际条约。它受《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》、《斯匹次卑尔根群岛条约》和一般国际法等国际条约管辖。美国、加拿大、挪威、俄罗斯、丹麦、冰岛、芬兰和瑞典属于北极国家，北极大陆和岛屿的领土主权属于这八个国家。

北极以外的国家在北极不享有领土主权，但根据《联合国海洋法公约》等国际条约和一般国际法，享有在北冰洋公海进行科学研究、航行、飞越、捕鱼和铺设海底电缆和管道的权利，以及在国际海底区域进行资源勘探和开发的权利。此外，《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国有权自由出入北极特定区域，并平等享有在该特定区域依法进行科学研究和从事生产、商业活动的权利。

中国于1925年加入了《斯匹次卑尔根群岛条约》,但它对北极事务的实质性参与只是在20世纪90年代之后才开始。作为地理上的近北极国家，中国的北极事务主要集中在科学考察、环境保护、能源和资源开发、航道开发利用等合作性和非排他性领域。正如中国所说，中国在北极事务中表现出“不缺位、不越位”的原则。

中新社记者:中国参与北极事务会对北极地区产生什么影响？今年，俄罗斯是北极理事会的轮值主席国。这会给北极带来什么？

别雷尼察:中国是北极事务的利益攸关方，北极事务离不开中国的参与。一方面，北极的自然条件及其变化直接影响着中国的气候系统和生态环境，进而关系到中国在农业、林业、渔业、海洋等领域的经济利益；同时，北极航道是连接东北亚、欧洲、北美三大经济圈的最短海上通道，在全球贸易体系中占有重要地位。中国不得不参与北极事务。另一方面，作为北极附近最大的国家之一，中国自身的气候、生态和经济活动与北极生态环境和经济活动密切相关。

俄罗斯是北极最大的国家，开发北极成为俄罗斯的优先方向之一。俄罗斯和其他北极国家一样，希望利用地缘优势，通过开发北极实现国家利益。事实上，北极资源开采后产品的主要市场都在北极以外，尤其是欧洲和东亚。

今年，俄罗斯是北极理事会的轮值主席国。俄罗斯将推动环保技术在工业、能源和其他领域的应用。同时，将加大对北极地区的投资，发展北极交通和基础设施建设，特别是重点建设北极航道，使其成为世界上最重要的航道之一。北极地区项目实施成本高，技术难度大，这也为中国企业参与合作提供了新的机遇。

图:2021年4月17日，俄罗斯科米共和国沃尔库塔，当地夜晚空呈现北极光。图片:ICphoto

中新社记者:目前，中俄在北极地区的合作情况如何？

别列尼察:俄中在北极地区的合作早已启动，近年来还在加速，这与两国领导人的意愿是分不开的。近年来，两国领导人多次表达了在北极合作的意愿，并取得了丰硕成果。

首先是联合科研。2016年和2018年，俄罗斯和中国进行了两次联合科学考察，为评估北冰洋的海洋环境、生物生态和气候演变提供了基础数据支持。

第二是资源开发。亚马尔项目在两国的北极地区成功实施。这是一个集天然气开采、处理、液化和销售、海运于一体的大型上游投资开发项目，堪称两国开发北极地区资源的典范。

三是水路运输。双方在水路运输方面都有很深的基础。俄罗斯对北海航道(东北北极航道)的国际合作持开放态度，中国是重要合作伙伴。近年来，中远海运集团15艘船舶在北极航道完成了19个航次。

四是基础设施建设。中国企业深入参与了亚马尔项目中的基地、公路、铁路、机场、港口等极地基础设施建设。

可以说，俄中在北极的合作完全是互利的，不对其他国家构成任何威胁。两国对北极的开发将首先惠及当地居民。仅亚马尔一个项目就为当地创造了数万个就业岗位，初步提高了当地生活水平。因此，中国应该参与北极合作，特别是与俄罗斯的合作。

北极事务不仅是北极国家的事，也是北极以外国家和整个国际社会的利益。它们关系到人类生存和发展的共同命运，具有全球意义和国际影响。中国参与北极事务的程度不断提高，有利于北极的治理和发展，有利于地区的和平与稳定。

中新社:今年4月，美国媒体大肆炒作俄罗斯在北极的军事存在，称卫星图像显示俄罗斯正在北极加强军事实力，测试最新武器。北极地区有军事意义吗？为什么西方国家如此关心中国参与北极事务和中俄北极合作？

贝雷尼卡:和其他地区一样，北极自然具有军事意义。在这方面，俄罗斯的态度很明确，不希望北极军事化。俄罗斯赞成北极地区国家之间的对话，并准备在军事领域保持多边接触，以减少潜在风险。

事实上，美国在渲染俄罗斯威胁的同时，加强了在北极的军事存在。今年1月，美国海军发布“蓝色北极”战略计划，制定了未来20年美国海军、海军陆战队和海岸警卫队的联合行动，旨在加强军事实力，扩大在北极地区的军事存在；同时，从2022年到2025年，美国陆军将投资1.09亿美元购买各种型号的极地战车；美国海岸警卫队今年也开始建造新的破冰船，预计2024年交付。

此外，美国还鼓励英国、挪威等北约成员国加强在北极地区的军事存在，多次举行由美国“杭空号航母等水面舰艇和核潜艇参加的联合军事演习。战略轰炸机也在北冰洋空巡航。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的《至2035年俄罗斯联邦北极国家基本政策》中明确提到，俄罗斯在北极地区的军事部署主要是针对俄罗斯面临的国家安全挑战，确保北极地区的重要工业设施和俄罗斯的经济利益不受损害。

同时，西方国家关注中国参与北极事务也很奇怪。因为国际社会在处理北极的全球性问题上有着相同的命运，所以中国参与其中是恰当的。中国参与北极事务的合法性被西方猜测为企图攫取北极资源，扩大国际影响力。西方认为俄中在北极结成“军事同盟”的观点更是离谱。中国在北极没有军事存在，俄罗斯在北极的军事力量仅限于应对威胁。因此，西方国家对俄中在北极的担心，实际上是阻挠中国发展和担心“俄中同盟”在北极地区的复杂心理的具体投射。(完)

受访者简介:

弗拉基米尔·费德尔·贝克列卡(Vladimir Faidel Becherica)，生于1948年，现任俄罗斯远东联邦大学政治学系教授，俄罗斯科学院院士。1996年被俄罗斯国家社会科学基金会列入俄罗斯政治学名人录，被誉为“远东政治学之父”。曾担任多家俄罗斯权威政治期刊编委，发表大量学术论文，多年来对中国和北极问题进行深入研究。

来源:中国新闻网