党员个人服从(四个服从是指党员个人服从)

作者:周(上海市新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员、上海市委党校[上海行政学院]教授)

认识规律、把握规律、按照客观规律办事是马克思主义的本质要求。习近平总书记指出:“从严治党有其自身的规律。对于我们这样的老党来说，从严治党有自己的规律。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结历史上管党治党的有效经验，深刻分析党的建设面临的现实问题及其根源，根据党在新时代面临的任务要求，以坚定的决心、顽强的意志和空的努力，推进全面从严治党，谱写了新时代党的建设新篇章。坚持不懈推进全面从严治党，必须遵循全面从严治党规律，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程。

1.坚持坚持诚信、继承和开拓创新的统一。

从严治党贯穿了百年来党的建设的所有历史时期。从一开始以“铁的纪律”建党，古田会议确定思想建党方针，延安整风运动坚持“从严治党”，国民革命胜利前夕发出“两个务必”的警示，到新中国成立后开展整党和“三反”运动全面整顿党的思想作风，再到改革开放后的党的十三大。党的十四大将“坚持从严治党”写入党章，党的十八大以来，“全面从严治党”在党的十九大被写入党章。中国共产党根据历史方位、任务和环境条件的变化，不断加强和改进党的建设，其思想和路线是一脉相承的。

全面从严治党赋予了党新的时代内涵。核心是加强党的领导。基础是全面，关键是严格，关键是治理。党的领导是党和国家的根基和命脉。党的根本性质和历史使命决定了全面从严治党的核心方向必须是坚持和加强党的领导。全面从严治党涵盖推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的各个领域；体现在管得严、敢管得严、管得久、思想严、管党严、纪律严、治官严、作风严、反腐严。在“治”的对象上，要聚焦“关键少数”，强化党委(党组)的主体责任，紧盯“一把手”和领导班子；管好“绝大多数”，注意抓早抓小，防小，深化运用“四种形态”，前车之鉴，治病救人。在“治”的力度上，由“松而软”变为“严而硬”。

全面从严治党开辟了百年政党自我革命的新境界，谱写了建设长期执政的马克思主义政党的新篇章。它是中国共产党从严治党历史传统的延续和发扬，是开拓新征程的坚强政治指南和政治保证。

2.坚持问题导向和价值导向相结合。

问题导向是马克思主义认识论和辩证法的基本要求，是贯彻党的思想路线的具体体现。中国共产党的革命、建设和改革始终以解决中国的实际问题为目标。只有坚持问题导向，才能实事求是，发现问题，正确分析问题，及时解决问题，把问题作为研究制定全面从严治党方针政策的出发点，把工作重点放在人民群众反映最强烈最突出的矛盾和问题上。

“为了谁”是决定党的价值取向和目标追求的根本问题。全面从严治党，坚持问题导向，既是工作方法和精神境界，也是党性原则和政治品质，体现的是价值目标。是最大众化的政治，构成了全面从严治党的最高价值取向。历史和人民选择了中国共产党，因此党和人民必须保持“血肉联系”。全面从严治党，必须向人民群众最痛恨的“四风”和最痛恨的腐败开刀。

从严治党，坚持问题导向和价值导向相结合，关键在于赢得民心。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要着力纠正“群众反映强烈的突出问题”，“让群众从解决具体问题中切实感受到公平正义”。人民是全面从严治党的价值评价主体。必须坚持人民至上，充分发挥人民的主体性和创造性。凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们要以标本兼治的理念系统整风反腐，从根本上维护人民群众的根本和长远利益。中国共产党正视党的建设中存在的问题，制止了一些多年来没有停止的不良作风，解决了许多长期得不到解决的顽疾。他以全面从严治党的实际成效赢得了人民的拥护，接受了人民的评判。

3.坚持以治标为主、重在治本的总体规划。

习近平总书记指出:“标本兼治，是我们党管党治党的一贯要求。深化全面从严治党，必须坚持标本兼治。”党的十八大以来，我们党坚定不移走道路，标本兼治，统筹兼顾，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争的坚实基础。

突出政治建设的领导地位，紧紧围绕政治建设的首要任务:保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导。始终保持反腐败在路上的清醒和坚定，坚持综合推进，不敢腐、不想腐。要努力治标，有案必查，有腐必反，有贪必肃，让人“不敢腐”。聚焦中央八项规定精神和实施细则，推动作风建设常态化、长效化。不要放过“四风”，纠正“四风”。打好“老虎”，促使领导干部深思、警醒、引以为戒。拍“苍蝇”，打通全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的“最后一公里”，让人民群众在全面从严治党中真正有更多获得感、幸福感、安全感。猎杀“狐狸”和“全球反腐”将常态化、长期化，绝不允许“恶狐”逍遥法外。注重治本，让人“不能腐”“不想腐”。着力解决“七件事”等问题，深化改革，完善制度，严肃党内政治生活，让人“不能腐”。要坚定理想信念，弘扬伟大的建党精神，坚守共产党人的精神家园，营造风清气正的政治生态，让人“不想腐”。

标准不是治本，治标是治本创造条件；“基础不牢，终有几个”，这样才能治本，巩固治标成果。党的十八大以来，我们党着力治标，加大形式主义、官僚主义整治力度，解决了反腐败斗争中的重点问题和关键问题，取信于民，奠定了治本基础；还要注重治本，从建章立制入手，进一步加强和规范党内政治生活，堵塞漏洞，补齐短板，夯实思想基础，强化治本。

4.坚持全面推进、重点突破的推进方式。

习近平总书记指出:“全面从严治党，既要全面发力，也要重点发力。”全面从严治党既强调全面推进，又注重重点突破，体现了“两点论”和“重点论”的辩证统一。用中国共产党的发展观而不是静态的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点来认识和处理全面从严治党过程中的各种重要关系。既要总揽全局、统筹兼顾，又要抓住事关全局的重大任务和事关人民群众根本利益的突出问题进行重点突破，坚持从严主基调，下大力气解决关键问题。

第一，要狠抓政治建设。把党的政治建设放在首位，把政治标准和要求贯穿全面从严治党全过程，不断提高党内政治生活水平，引导广大干部群众深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断和政治认识。二是狠抓思想建设。筑牢信仰之基，补足精神之钙，稳住思想之舵，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是严抓组织建设。全面“从严治官”，盯住“关键少数”，严管与厚爱相结合。全面贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。四是严抓作风建设。以严明的纪律整顿作风，完善改进作风的长效机制。第五，狠抓学科建设。严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，强化刚性约束。第六，狠抓制度建设。向各个方向紧固系统的框架，并将电源放入系统的框架中。

5.坚持人民监督和自我革命。

全面从严治党，是党永葆生机活力，走出一条赶考新路的必然之举。中国共产党是敢于接受人民监督、善于依靠自身力量推进自我革命、坚持真理、修正错误、始终走在时代前列的马克思主义政党。1945年，在延安窑洞里，毛泽东同志第一次回答了黄炎培的“历史循环率问题”:“只有让人民监督政府，政府才不敢放松。”新时期，习近平总书记指出:“我们党已经给出了第二个答案，这就是自我革命。”解决历史周期率，靠的是发展人民民主、接受人民监督的“他律”，靠的是勇于自我革命的“自律”。内部和外部实践相辅相成。

自我革命是党领导人民战胜困难和风险、建党和强党的途径。人民是最强大的监督力量，全面从严治党必须依靠人民。党在通过自我革命解决自身问题的同时，也注重发挥群众对“他律”的监督作用，确保党不敢懈怠懈怠，人民不会灭亡。“自律”和“他律”两种防错纠错机制贯穿于全面从严治党的全过程。勇于自我革命和接受人民监督有着相同的内在基础，都源于中国共产党的最初使命。坚守最初的使命，没有自己的任何特殊利益，从不代表任何利益集团、任何权力集团、任何特权阶级的利益，我们党才能自觉接受人民的监督，才有勇气用锋芒进行自我革命。勇于自我革命和接受人民监督，着力解决权力监督难的问题。加强监督是落实全面从严治党、勇于自我革命的重要途径。在加强党组织内部监督的同时，强调群众监督，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，使党员干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。

6.坚持思想建党和制度治党相结合。

思想建党重在德育、党性感召、理论说服，旨在通过思想政治教育解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题。党的十八大以来，党中央把意识形态建设作为党的基本建设，锤炼自我革命的锐利思想武器。组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，使全党理想信念更加坚定、党性观念更加坚强、宗旨意识更加强烈。

管党治党制度重在规范界定、强制惩戒、激励引导，解决行为规范、约束监督问题，以强制手段规范党员干部行为。党的十九届四中全会把“完善全面从严治党制度”作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容。治国必先治党，治党必须严。截至2021年7月1日，全党现行有效的党内法规3615件，涵盖党的建设的各个领域和各个方面。形成了世界上独一无二、彰显大党风范、智慧和执政之道的较为完备的党内法规体系。

思想建党和制度治党是全面从严治党的两个重要抓手。各有侧重，相辅相成，缺一不可。思想建党缺乏制度支撑，就会悬空而难以为继；制度没有思想引导，就会迷失方向，发挥力量。在全面从严治党过程中，坚持思想建党和制度建党紧密结合，二者同频共振、相互促进，形成了管党治党的强大合力。

(本文是国家社科基金重大项目21ZDA121的初步研究成果)

光明日报(2022年05月09日06版)

来源:光明网-光明日报