军机处是谁设立的(清朝著名的军机处是谁设立的)

要了解明朝内阁和清朝兵部的区别，要从中国古代的宰相制度说起。

从秦始皇开始，建立了中央集权的专制皇权。皇帝是国家元首，但他不能独自治理整个国家。他需要完善的政府机构。政府机构的最高职位是总理，他是政府首脑。但作为专制皇权，它总是渴望权力的无限集中，不能容忍任何对皇权的挑战和侵占。自汉朝建立以来，皇帝们一直在想办法剥夺他们的权力。汉武帝在位期间，甚至宰相都成了高危行业，汉武帝先后杀了五个宰相。但是，皇帝不能离开宰相一个人去做。所以直到明初，宰相制度无论如何变化，都体现了皇权对相对权力的控制。但是宰相制度一直存在。

但明朝初年，朱元璋建立明朝后，起初也沿袭了前代的制度，中央设置左右丞相作为皇帝的重要助手。然而，在宰相胡发生“谋反”事件后，朱元璋大怒，下令废除宰相制度。以后明朝不设宰相。谁敢提宰相，就处死谁。这样，明朝的专制集权达到了顶峰。朱元璋是皇帝兼宰相，要求各部门直接对皇帝本人负责。于是，朱元璋在空之前成了一个疲惫的皇帝。挣扎了一段时间后，他终于受不了了。他需要帮助。然而，他不想改变他以前没有总理的决定。他下令挑选一些很低级的文人帮他起草文件。这些人地位低，容易控制。后来，到明朝朱迪时，逐渐演变成明朝的内阁制。

明英宗以后，内阁制度逐渐成熟，内阁的权力开始壮大。内阁中有几个大学士，到明朝嘉靖时，大学士在内阁中的地位已经超过了六大臣。其中一名内阁大学士由一人担任首脑，此人成为内阁第一助理。到万历初年，张担任内阁首辅时，内阁的权力达到顶峰，内阁中的大学士在很大程度上扮演了前朝宰相的角色。

但是，内阁大学士不是首相。第一，有朱元璋的祖宗，他们都没有丞相的名号。在张时代，他的政敌曾一度弹劾他为宰相。第二，他们只是皇帝的秘书，最终决策权不在他们手中。地方奏折送中央政府后，内阁起草意见，成为草案。然后交给皇帝，由皇帝用红笔回复是否按内阁意见处理，成为朱批。后来有些皇帝懒，没时间看奏章，干脆让身边的太监代替自己回复。这样一来，魏忠贤等人等掌管礼仪的大宦官权力就大了。

清朝建立后，很大程度上继承了明朝的制度，包括内阁制。到清朝康熙初年，内阁制逐渐定型。乾隆十三年十二月初四(1749年1月22日)，内阁大学士被任命为三馆三阁(保和殿、文华殿、武英殿、文远阁、东阁、提人阁)的衔头，共四人，满汉各二人。大学生内阁在首位，名义上是极其重要的大臣。但是到了清朝，内阁的权力逐渐减少。尤其是雍正设立军部后，内阁成了摆设，只负责处理政府的日常公文，无权接触朝廷的重要机密事务。但是内阁一直没有废除，一直存在到清朝末年。而内阁大学也成为了一个很高的荣誉职位。比如李鸿章在文华堂当了20多年的大学士。事实上李鸿章很少在北京，自然不会实际过问内阁事务。

雍正初年，由于西北战事需要，雍正帝在龙宗门设置了军事室，协助皇帝处理紧急军务。它逐渐演变成军事部门。军部有几个军事部长，一般由朝中双方任命，其中最高级的叫首席军事部长。一开始军部只处理军务，后来其他重要事务都由他处理。我们前面说过，内阁相当于皇帝的秘书。军部是皇帝的机要秘书。重大事务由皇帝的几个军部大臣讨论处理。军事部门处理的事务一般不会公开。军务大臣根据皇帝的意见起草意见。皇帝的红笔修改后，会送到军部，由朝廷派人，直接发给具体的幕僚。内阁发布的诏书是不分类的，可以公开的，称为政府发布的圣旨。只有内阁大学士兼任军务大臣，才能接触到宫廷机密。比如李鸿章虽然在文华堂当了20多年大学士，但他是一个很大的大臣。但他从未担任过军务大臣，也就是说，李鸿章从未进入清朝的权力运作核心。

到了清末，内外都在呼吁变革。最后，1911年，清政府决定取消军部，改为责任内阁。原来的内阁和军部也推出了历史舞台。