个人开的房记录可以保存几年(个人开的房记录可以保存几年)

企业档案记录与实际工龄不符的；不同岗位的“特殊工龄”不能累计；企业性质发生变化后，工龄不予承认...

【关注特殊工种工人提前退休问题②】

发现工龄难成了他们提前退休的障碍。

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根据相关规定，享受特殊工种提前退休政策的职工需达到法定退休年龄(男55周岁以上，女45周岁以上)。从事高空和特别繁重体力劳动的必须从事本工种工作满10年，从事井下和高温作业的必须从事本工种工作满9年，从事其他有害健康作业的必须从事本工种工作满8年。但在实施过程中，由于特殊岗位工龄的争议，很多职工处于“应退而不退”的困境。

由于个人档案记载特殊工种累计工龄仅6年，不符合提前退休条件，企业未向当地劳动部门办理55岁焊工杜的退休手续，本应提前退休的他仍在岗位上。

《工人日报》记者连日来采访发现，与杜的遭遇类似，由于企业档案记录与实际工龄不一致、企业性质变更后特殊工种工龄衔接不畅、特殊工种工龄得不到认可等种种原因，不少特殊工种员工陷入“特殊工龄”的争议中。

根据相关规定，特殊工种提前退休政策要求，从事高空和特别繁重体力劳动的必须从事本工种工作满10年，从事井下和高温作业的必须从事本工种工作满9年，从事其他有害健康的必须从事本工种工作满8年。而特殊工种的工龄难以确定，使得部分职工“应退尽退”。

企业档案记录与实际工龄不符。

杜是辽宁一家钢铁企业的焊工。1991年参加工作，先后在烧结车间、炼铁厂从事电焊、设备维修工作。先后4次调岗，实际工作15年。2021年4月，杜因腰肌劳损行走困难，想办理提前退休手续。查阅其个人档案时发现，只有2015年至2016年和2018年至2021年的档案记录了电焊工的工龄，共计6年。

因为档案记载的累计工作年限不足，企业没有给他办理退休手续。

“这对我打击很大。我本想早点退休，以缓解工作和生活困难。”杜·林静说，他经常接触有害气体、灰尘等。，并处于高温、高空高强度的工作环境中。目前，他是无能的。

2017年8月，辽宁省人社厅发布《关于进一步加强企业提前退休人员审批管理的通知》(以下简称《通知》)，明确企业有责任提供职工个人档案及相关材料，确保所提供材料真实有效，并及时向人社部门报告。档案材料由企业保管，很多特殊岗位的员工在临近退休时才发现。因企业改制、搬迁、变动，甚至工作人员疏忽，其工龄记录不真实，不能办理提前退休。

辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟玉萍表示，根据《企业职工档案管理条例》规定，企业职工档案管理部门有义务对职工工作岗位变动情况进行登记，并向有关部门提供职工相关信息。孟宇平建议，人社部门应积极介入，对企业未能负起保管好档案、主动申报的责任进行处罚。

此外，孟玉萍提醒特殊工种员工要积极与企业协商。当员工档案不统一或记录不完整时，可通过查询派工单、工资表等相关原始资料，证明其从事特殊工种。对政策解读有争议时，可以主动咨询当地人社部门。

不同岗位的“特殊工龄”不能累计。

“电焊工工作4年，井下电工工作6年，都是特殊工种。他们为什么不能累计工龄？”李志国对此充满疑虑。

2019年，李志国的煤矿企业在帮其申报提前退休后，被人社部门拒绝，理由是“申请企业特殊工种提前退休的职工，应当在同一性质、特殊工种的岗位上，其实际工作应当达到相应的最低年限要求，从事不同性质特殊工种的年限不累计计算。”

随着企业的快速发展，员工的岗位调动越来越频繁，企业对多功能人才的需求越来越多。像李志国一样，从事两种或两种以上特殊工作的员工不在少数。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，从事井下、高空、高温、特别繁重的体力劳动或者其他有害健康的工作的人员，连续工龄满十年，可以退休。理论上，无论从事何种特殊工作，只要达到累计年限，都应该符合提前退休的条件。但在实际执行中，由于缺乏政策法规的明确表述，以及各地执行标准不同，很多特殊劳动者无法提前退休。

孟玉萍认为，应该逐步完善政策法规，解决李志国等职工面临的特殊工种工龄争议。比如，完善特殊工种工龄认定政策，明确规定两个以上特殊工种的工龄是否可以累计。

目前，无奈之下，李志国希望通过提起行政诉讼来争取自己提前退休的权利。

企业的「特殊工龄」是不是变为零？

37岁的周是一名焊工，他对自己将来能否提前退休感到困惑。

《通知》明确，提前退休人员包括原全民所有制和集体所有制企业中从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害健康工作的职工，以及有过上述工作经历并终止劳动关系的人员。也就是说，周符合提前退休的条件，但他在实际操作中遇到了困难。

周的国有企业于2013年8月改制为民营企业。虽然他档案里记录的特殊工种工龄是13年，但是企业改变了性质，特殊工种工龄是不是就归零了？

2018年起，辽宁实行企业特殊岗位备案制度，建立特殊岗位数据库。受企业性质影响，他未能向人社部门备案。实行“个人申请+企业申报”的地方办法。55岁前企业仍无申报资格，他该怎么办？

不难发现，随着国企改革的不断推进，很多员工都面临着和周一样的困境。

孟玉平建议，各地对转入企业或岗位的特殊工种，要有明确统一的认定条件。在制度设计上，应尽量减轻甚至免除员工对特殊工种相关事项的举证责任。她呼吁尽快将私企特殊劳动者纳入提前退休政策。(记者刘旭)

来源:工人日报