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晨光中的上海陆家嘴(2018年6月21日拍摄，无人机照片)。新华社记者任伟/摄

上海是中国改革开放的一个缩影，是“中国传奇”的一个起点。如今，以上海为“龙头”的中国东部长三角地区，在遥感卫星捕捉到的夜光带中越来越“亮”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，这个中国经济最活跃的地区，正以崭新的姿态、更加开放的姿态，续写“中国传奇”。

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改革经济形式永无止境。

原上海市浦东新区委员会办公室主任、原上海市浦东新区委员会宣传部部长陈高洪在回忆录中写道，习近平同志2007年3月就任上海市委书记后，选择了改革开放前沿的浦东新区作为基层调研的第一站。

当时，陈高洪在浦东展览馆专门介绍了习近平的改革开放。他回忆说，当时Xi书记认真听取，提出了“浦东开发要考虑全国布局，面向全国贡献，发挥窗口和示范作用”的新要求。

2013年8月，中共十八大后不到一年，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。期间上海外高桥股票暴涨数日，随后迅速大跌。一个重要原因是人们发现上海自贸区“与众不同”！

它不是保税区传统优惠政策的技术升级和叠加，而是对现行贸易、投资、金融和行政管理体制进行深入改革的试验。过去，中央对保税区、出口加工区等自由贸易区有明确的概念，甚至连地理位置、政策导向、能做什么、怎么做都在文件中写得清清楚楚。然而，仅上海自由贸易试验区就被经济界描述为一种“永无止境”的经济改革形式。

直到2013年9月，上海自贸试验区出了一份“负面清单”，人们才逐渐清晰了这种新型经济改革的“雏形”——不涉及实施国家规定的特别准入管理措施的外商投资企业，无需审批，只需办理备案手续，完成设立和变更手续。外商投资企业设立过程中，企业提交的材料从最少11项减少到零，现场服务从最少2次减少到零，办结时限从8个工作日减少到1个工作日。

此后5年，上海自贸试验区新设立外商投资企业8696家，吸引合同外资1102.4亿美元，实际使用外资221.33亿美元，其中98%以上是通过备案设立的。

从黄浦江到长三角

党的十八大以来，上海和长三角肩负起改革开放的新使命。

2018年11月5日，习近平总书记在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，支持长三角区域一体化发展上升为国家战略。长三角一体化将配合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，完善空在我国新时代改革开放中的布局。

2022年2月17日，中共中央宣传部在“上海洋山港码头”设立“奋进新征程，建设新时代”大型主题采访活动启动仪式分会场。值得注意的是，“洋山港码头”实际位于浙江省舟山市嵊泗县，而非上海市行政区划管辖范围内。洋山港本身就是长三角一体化发展的经典范例。

阳山位于浙江。作为沪浙合作，2019年2月，上港集团与浙江海港集团签署《小洋山港区综合开发合作协议》，后者投资运营洋山港一期、二期的上港集团全资子公司上海胜东国际集装箱码头有限公司。

上海社会科学院应用经济研究所副所长李湛曾这样评价洋山港的外观。“这既是双方两地的合作，也是在长三角一体化国家战略背景下探索出的一种不以行政为主导的新型合作模式。这本身就是一种创新。”

这种创新正在惠及整个长三角经济带。2月12日上午8时，苏华西集7号船从无锡新安港区苏华国际集装箱码头起航。他们此行的目的是到上海港接收一批50个标准箱的外贸进口货物。此前，苏华西集二号也从这里出发，前往太仓港集装箱码头，完成了无锡至太仓的首航，实现了无锡至太仓港点对点直航的全覆盖。

据悉，“无锡-太仓”航线和“无锡-上海洋山港”直航航线的开通，将有助于无锡新安港区苏华国际集装箱码头年集装箱吞吐量取得重大突破，预计今年将完成3万至5万标准箱的年吞吐量。

今年，上海港集装箱吞吐量再创新高，全年集装箱吞吐量4703.3万标准箱，同比增长8.1%，净增350万标准箱，连续12年位居世界第一。其中，洋山港区作为上海港产能释放的高地，年吞吐量2281.3万标箱，同比增长12.8%——洋山一期、二期突破900万，洋山三期突破800万，洋山四期突破570万。

法国必维国际检验集团的法国顾问Claude Mailot于2008年开始在上海工作。作为航运业的资深人士，他给出了自己的观察结论:“对我们来说，上海是一个独特的选择，未来航运业的主舞台将是上海。”马来西亚必维国际检验集团于2013年在上海设立了总部，2014年在上海设立了全球第二个R&D中心，并聘请了拥有高科技技能的优秀中国工程师。

这是青年才俊的热土。

开放的中国正在吸引越来越多的年轻人才。

加拿大人杰里米·默里(Jeremy Murray)于2018年来到位于上海的中国科学院分子植物科学卓越创新中心担任研究负责人，短短三年时间。他和他的团队合作完成了一篇题为“调控豆科植物根瘤中豆血红蛋白基因的Nin样蛋白转录因子”的研究论文，并发表在国际顶级期刊《科学》上。本研究首次发现了转录因子NLP家族调控豆科植物血红蛋白基因在根瘤中表达的分子机制。

这项研究工作主要在中国科学院分子植物科学卓越中心完成。该中心助理研究员蒋苏豫为论文第一作者，揭锐为通讯员。同时，研究团队隶属于中国科学院与英国约翰·英尼斯中心共同建立的国际联合单位植物与微生物科学研究中心。

“这是一个突破。感谢上海得天独厚的科技土壤。”杰瑞介绍，他曾在全球多个国家的重点实验室工作过。“上海的科研水平堪比国外一流科研机构。在这里做研究不用担心经费问题，只要考虑有没有好项目就行了。”

去年10月，上海发布《关于加快基础研究高质量发展的若干意见》。根据意见，到2025年，上海的基础研究支出将占R&D(R&D)全社会支出的比重应达到12%左右。上海将在全国率先试点设立“基础研究特区”，重点对基础研究优势明显的高校和科研院所进行长期稳定的资助，支持自由选题、自组织、自主使用经费，引导科研人员以“宁打一口井，不挖十个坑”的态度开展研究。这一政策将科学家从过多的申报、审批等常规工作中解放出来，赋予他们更大的技术路线决策权和资金使用权。

比杰瑞更早的尼泊尔人Upadhyaya Nagendra Rijal已经在上海生活了15年。他和父亲都毕业于东华大学，他们经常在一起比较上海的变化。

“我父亲在上海的时候，地铁1号线刚刚建成。来上海的时候已经有3号线了。现在18号线开通了！”哲现在是上海微创软件有限公司分公司的运营总监，该公司为全球的企业客户提供技术支持。哲的团队有来自54个国家的100多人。这个“小联合国”团队喜欢吃新疆菜，在上海点“大鸡”。他买了一辆山地车，他喜欢在上海的河边小路和城市小巷里骑着它。

科技环境、营商环境、生活环境是中国经济发展硬实力之外最能打动人的软实力。这些也是十八大以来党中央最为关注的问题。

习近平总书记在参加全国人大上海代表团审议时，多次提到特大城市的治理。他说，探索符合特大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的重大课题。要继续发力深化，增强社会治理能力，增强社会发展活力，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

中国青年报·中国青年网记者王艺洁来源:中国青年报

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