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中新网10月12日电(记者李)在煤炭价格大幅上涨、多地限电限产的背景下，电价再次迎来重大变化。

10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，真正建立了“可降可升”的市场化电价机制，标志着电力市场化改革又迈出了重要一步。

10月12日，国家发改委介绍了进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的情况。众信。com记者李摄

有序放开所有燃煤发电电价。

通知指出，有序放开所有燃煤发电上网电价。原则上，燃煤发电全部进入电力市场，上网电价通过市场交易在“标杆电价+浮动”范围内形成。

国家发改委价格司司长万劲松指出，燃煤发电在我国电力中占比很高，燃煤发电上网价格在发电侧上网价格形成中起着“锚”的作用。目前，约70%的燃煤发电通过参与电力市场形成了上网电价。此次改革明确推动剩余30%的燃煤发电进入电力市场，将进一步带动其他类型发电进入市场，为发电侧全面放开上网电价打下坚实基础。

扩大市场交易价格的波动范围。

通知要求，燃煤发电市场交易价格浮动幅度由现行的不超过10%、原则上不超过15%的浮动幅度，扩大到原则上不超过20%的浮动幅度，高耗能企业交易价格不受20%浮动幅度限制。

国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，有利于更好地发挥市场机制作用，使电价更加灵活地反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难，鼓励企业增加电力供应，抑制不合理电力需求，改善电力供需状况，更好地保障电力安全稳定供应。

促进工商业用户进入市场。

通知，有序推进所有尚未进入市场的工商业用户进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对尚未从电力市场直接购电的工商业用户，由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。

这对工商业用户的电费会有什么影响？彭绍宗认为，燃煤发电上网电价将全面放开，波动幅度将扩大。在电力供需紧张的情况下，市场交易电价可能上涨，一定程度上推高工商企业用电成本。

他说，但是，要分用户类别看高耗能企业的市场交易价格，规定不受20%的浮动限制，这样浮动限制是无限的，也就是用电多、耗能多的企业要多付费。对于其他工商业用户，单位产品用电量较低，用电成本占总成本的比重较低。市场交易电价会有一定程度的上涨，企业用电成本会有所增加，但总体有限。

居民电价保持不变。

对于这次改革，老百姓最关心的是居民电价有没有涨。

国家发展和改革委员会(NDRC)表示，居民、农业和公益事业用电价格应保持稳定。居民(包括实行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性用户)和农业用电由电网企业供应，现行销售电价水平不变。

万劲松强调，改革实施后，居民和农业用户购用电和以前一样，方式一样，价格水平一样。

会影响物价水平吗？

人们关心，这次改革会影响物价水平吗？

彭绍宗指出，这项改革特别强调保持居民和农业用电价格稳定，对居民消费价格指数(CPI)没有直接影响。

彭绍宗表示，如果市场交易价格上行，会在一定程度上推高企业特别是上游生产企业的用电成本，对工业生产者价格指数(PPI)有一定作用。但改革措施有利于改善电力供需形势，更好地保障企业用电需求，促进企业稳定生产，增加市场供应，总体上有利于价格稳定。总体来看，此次改革对物价水平的影响有限。(完)