郑州测绘学校函授站(郑州中专学校都有哪些)

“因为这个案子，我的人生彻底改变了。”40岁的方说。

方是河南汝州市国土资源局的一名干部。被捕那年，她22岁，刚参加工作。她被拘留了388天。17年后，检察机关认定她当年遭受了“错误羁押”。

方被拘留是一个涉及其父母的案件。她的父母曾经经营一个“互助社”，被发现非法吸收公众存款。

2019年3月18日，方收到平顶山市检察院刑事赔偿复议决定书。本决定维持了汝州市检察院此前作出的决定:方赔偿人身自由和精神损害抚慰金共计16万余元，并向其赔礼道歉，恢复名誉，消除影响。

一纸赔偿决定，浓缩了方最近18年的人生:从一个刚刚步入社会的懵懂少女，到被非法拘禁的犯罪嫌疑人，从“刑事处罚不够”到“不构成犯罪”，从回单位上班到领取国家赔偿，如此曲折往复的人生经历，让方不堪忍受。

方对检察机关决定的赔偿数额表示不服。3月26日，她告诉该报(www.thepaper.cn)，她将继续按照程序向法院申请赔偿决定。

方在家整理申请国家赔偿的资料。本文图片均来自纸媒记者朱元祥。

不明原因的逮捕:她的父母涉嫌非法存储和潜逃，警方逮捕了她。

“你为什么要抓我，怎么又把我放了？我一直不明白。”回想起被捕的那一年，方不停地问“为什么”。

方记得，她被警察从单位带走的那一天是2001年11月12日。在此之前，警察已经去找过她两次，问她父母去哪里了。方的父母当年涉嫌非法吸收公众存款，因为他们经营一个“服务互助社”。

20世纪90年代初，中国实施了农村合作基金会制度，此后，一些民间资金互助组织开始兴起。方的父亲、商人方金元发现了其中的“商机”，于1998年1月成立了“汝州市劳务互助社”，与妻子共同经营。

1999年，为防范和化解金融风险，国务院发文取缔农村合作基金，农民资金互助组织也在整顿之中。此后几年，汝州市开展了“三会一部”工作。当地警方调查发现，方金元夫妇在经营互助社过程中涉嫌经济犯罪。

2001年9月，听到风声的方金元和妻子离开了汝州。两个月后，他们的女儿方被汝州市公安局经侦大队的民警带走。2001年11月12日，方被汝州市公安局刑事拘留。5天后，汝州市检察院以涉嫌非法吸收公众存款罪批准逮捕。

“你无缘无故把我带走了。那天我问警察，我没犯法你们为什么抓我？”方后来回忆说，当时警察对她说，“你说不违法吗？你爸爸为什么不回来？”

在被警方带走的那一年，方中专毕业仅两年，在汝州市国土局工作。方金元说，女儿从未参与过互助会的管理。当年警方为了逼他和妻子宋建平回来自首，逮捕了她的女儿。

潜逃5个月后，2002年2月，宋建平在洛阳被汝州警方抓获。又过了一年，方金元投案自首。2003年9月，汝州市法院对此案作出判决。

现查明，1998年1月至1999年11月，方金元、宋建平开办汝州市城市服务互助协会，以高息非法吸收公众存款1530余万元，再以更高利息贷给他人。事发时有近170万元无法支付给储户。

汝州市法院以非法吸收公众存款罪分别判处方金元、宋建平有期徒刑四年六个月、四年。

上述判决显示，方金元之女方颜歌未参与非法吸收公众存款罪。

方被拘留了一个多月后，被转移到90公里外的叶县看守所。直到2002年12月4日，汝州市公安局以案件无法起诉为由，将强制措施变更为取保候审，并于当日将其释放。

离开看守所时，她已经被关押了388天。

2015年3月，汝州市公安局认为方的行为不构成犯罪，决定终止侦查。

后期“无罪”:取保候审12年，警方终于“终止侦查”

事实上，当年方被汝州市公安局释放前，她和父母已被移送审查起诉。起初，警方认为方参加了其父母开办的“服务互助社”。

判决书显示，方金元在1998年1月至1999年11月期间，犯有经营“服务互助社”罪和非法吸收公众存款罪。在这一年多的时间里，方经历了三个阶段:中专学习、毕业和参加工作。

中学毕业证书显示，方于1999年6月底毕业于平顶山市工业学校。当年8月，他被分配到汝州市国土局。

方回忆说，在中专毕业到参加工作的一个多月过渡期里，她有时会去父母互助会租的地方吃饭。“有时候会计出纳忙不过来，就让我帮忙填表，去银行存钱。”

当年被抓后，方和父母都被移送警方审查起诉。但是，汝州市检察院没有起诉方。2002年8月4日，汝州市检察院向汝州市公安局出具书面建议:“本院认为方的行为不构成犯罪。”检方建议警方“撤案”。

三个多月后，2002年12月3日，汝州市公安局作出“本案不予起诉”的决定，决定对方当事人葛炎取保候审。同一天，被关押了388天的方获释。

10年后的一天，方已经刑满释放的母亲宋建平在女儿取保候审时，发现了女儿的保证书。咨询律师时，她意识到被取保候审并不是“撤案”。

“虽然放了这么久，但如果不撤诉，我女儿还不清楚。”宋建平哽咽着说:“我的孩子平白无故地经历这种犯罪，我的心永远不会平静。”她开始为女儿奔走，希望能有一个“明确的说法”。

直到2013年，宋建平才在汝州市检察院看到了存在了11年的《撤案建议书》复印件——2002年8月，法院建议汝州市公安局对方当事人葛炎“撤案”。于是，有了“依据”的宋建平在检察和公安之间来回奔波，女儿的“撤案”终于有了实质性进展。

2015年3月9日，方被取保候审12年后，汝州市公安局作出决定，“现决定对对方终止侦查”。该决定陈述了终止调查的理由:犯罪嫌疑人方“尚不够刑事处罚”。

“为了这句话，我们又跑了两年。”方说，在咨询律师后，她意识到“刑事处罚不够”和不构成犯罪是“两回事”。“刑事处罚不够，是指可能不够严重，没有受到处罚，但你还是犯罪了。”

2017年3月，汝州市公安局重新签发了方终止调查的决定。这份决定与第一份的文号、交款时间相同，只是重述了终止调查的理由:“经查明，方的行为不构成犯罪。”

方说，这时，她才觉得自己真正“清白”了。

2018年12月，郴州市检察院决定赔偿方人身自由赔偿金、精神损害抚慰金共计16万余元。

失去自由:16万元，最怕别人问她“罪行”

“不构成犯罪”，方的这句话特别看重。采访中，她说起这些年的痛苦和艰辛，泪水从红红的眼眶中溢出。

当年被取保候审后，方从看守所回到家中。她曾经是一个热爱学习，追求进步的人。2001年9月，她交了1500多元的学费，上了武汉大学郑州测绘学院函授站。被拘留一年多后，她的函授学习没能继续下去。

方回到了汝州市国土局工作。但仅仅过了几个月，当地政府就加大了清理整顿“三部一会”的力度。她被停薪留职，只能去外地打工谋生。直到四年后，她才回到单位恢复工作。

被关在看守所一年多的经历和之后的坎坷生活，改变了方的人生轨迹，使她的性情变得孤僻。“出事前，她曾经和同学朋友来往。后来，她完全变了一个人。她每天上班回家，哪儿也不去。”说起女儿的性格，宋建平叹了口气。

在谈婚论嫁的年纪，方仍不愿参加相亲。她最怕对方问起她的“罪行”。有时候，当有人问起或谈论这个问题时，她不想揭开“伤疤”来解释。久而久之，她变得越来越沉默寡言，变得“不善交际”。

后来，她嫁给了一个农村青年。新家庭的生活有点拮据。为了上班方便，她和孩子一起住在城里父母家。

有了新生活的方，仍然没有完全走出当年被拘留的阴影。“我的内心很敏感，感觉和同学同事融不到一起。”方低声道。

宋建平介绍，被抓拘留的女儿不知道从什么时候开始患上抑郁症。河南科技大学第五附属医院2019年1月的诊断书显示，方患有“复发性抑郁症”，“目前为中度发作”。

方在得到警方“不构成犯罪”的终止调查决定后，开始申请国家赔偿。根据《国家赔偿法》的相关规定，当年作出批准逮捕决定的汝州市检察院是赔偿义务机关。

2018年12月19日，汝州市检察院出具刑事赔偿决定书。法院认为，方涉嫌非法吸收公众存款罪，沧州市公安局已作出终止侦查决定，赔偿请求人的申请符合赔偿条件；经核实，方的行为不构成犯罪，方要求赔偿精神损害的诉讼请求应予支持。

汝州市检察院决定赔偿方人身自由赔偿金110479.12元，精神损害抚慰金5万元，共计160479.12元；向方赔礼道歉，恢复名誉，消除影响。

此后，方向平顶山市检察院申请复议。

2019年3月12日，平顶山市检察院作出刑事赔偿复议决定，维持汝州市检察院的赔偿决定。

在3月26日接受该报采访时，方仍不同意检方决定的赔偿金额。她表示将按程序向平顶山中院赔偿委员会申请新的赔偿决定。

方说，当年她被错误地逮捕和拘留，给她带来了不可磨灭的人生阴影。她会向当地监委等部门举报，要求依法追究相关工作人员的责任。