河南单独二胎时间表(以前生的二胎会追究吗)

河南商报记者 齐亚琼 首席记者 郑筱倩河南商报记者齐雅琼首席记者郑

河南“单独二孩政策”终于要结束了。

今天上午，省十二届人大常委会第八次会议将听取相关草案，从变“双独”为“单独”、取消强制生育间隔、调整计生利益导向三个方面进行最后一轮政策“过堂”。

故意的

我省“单独二孩政策”

提交供考虑

今天上午8: 30，省十二届人大常委会第八次会议将在郑州召开，关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定(以下简称草案)将提交审议。这意味着我省“单独二孩政策”已进入最后程序，预计后天通过，并有选择地实施。

在3月26日召开的省十二届人大常委会第七次会议上，副省长赵建才作了关于我省人口和计划生育的专题工作报告，省人大常委会教科文卫委员会也提交了关于我省人口和计划生育的调研报告。鉴于放开“一胎生育政策”受到社会高度关注，我省需要加快进度，省人大常委会人口与计划生育专题调研组进行了专题调研，对《河南省人口与计划生育条例》进行了修订。

环顾国内其他省份的政策执行步伐，我省确实落后。

今年3月底，省人大常委会教科文卫委员会提交调研报告时，全国已有8个省市实施了“单独二孩政策”，15个省市上报国务院主管部门备案。现在，自今年1月17日浙江省率先实施这一政策以来，江西、安徽、天津、北京、广西、上海、陕西、四川、重庆、青海、甘肃、广东、湖北、辽宁、江苏、吉林、云南、湖南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等23个省区市相继实施了“单独二孩政策”。

仅3月份，全国就有十多个省区市开始实施“单独二孩政策”。

根据各地披露的公开信息，在尚未实施“单独二孩政策”的省份中，山西、河北、山东、海南等4个省份将在本月底前的省人大常委会会议上审议修改其《人口与计划生育条例草案》。宁夏也明确今年开始实施，只有新疆和西藏还没有时间表。

变化

变“双独”为“独独”

我省即将实施的“单独二孩政策”，最大的变化就是变“双独”为“独”。“单独二孩”也叫“单独二孩”。“单独二孩”是指夫妻一方是独生子女，第一胎不是多胎，可以生二胎。“双独”是指夫妻双方都是独生子女，才可以生二胎。

值得注意的是，“单独二孩”并不等同于“单独二孩”。如果“单独家庭”的第一个孩子是双胞胎或多胞胎，“单独两孩”新政策将不再适用于该家庭。

新政出来之前，我省农村实行“一孩半政策”，即农村夫妇生第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。据省人大常委会教科文卫工委介绍，2011年，我省颁布了“父母双方生育二孩”政策，农村第一个孩子是女孩的，允许女孩生育二孩。常委会审议的草案将“有父母双方”改为“单独”，生育政策进一步放宽。

取消强制性的4年生育间隔

第二个重大变化是取消了强制性生育间隔。作为计划生育政策完善的信号，我省在修订条例时表示将取消强制生育间隔。在中国，“生育间隔”主要是指可生育两个孩子的夫妇，第一个孩子和第二个孩子之间的时间。

上世纪80年代，根据“计划生育”的基本国策，各地在地方计划生育条例中规定，符合生育二胎政策的夫妻，应当延长生育间隔。这个间隔一般是4年，有的是3年。

2011年《条例》修改后，我省规定，按规定生育二胎的，女方生育间隔应在4年以上，28周岁以上的除外。这个“28岁以上的除外”被认为是变相放开了生育间隔。

随着社会的进步和人口与计划生育形势的变化，生育间隔已成为当前人口与计划生育工作中亟待解决的突出问题。首先，从生理上讲，女性的最佳生育年龄是23岁至30岁。生育间隔的实施增加了家庭抚养成本。其次，大多数接近30岁的育龄妇女不愿意采取补救措施，倾向于在意外怀孕后生下孩子。

这次省人大常委会修改《条例》，明确取消这一强制性生育间隔。到目前为止，中国只有黑龙江、宁夏、云南和青海四个省份保持了四年的“生育间隔”，而不考虑女方年龄。

计划生育补偿

1990年，省人大颁布实施《条例》，历经三次修改，如今又到了“升级”的节点。

副省长赵建才在《关于我省人口和计划生育的专项工作报告》中指出，这次条例修改主要有三点:一是实施“单独两孩政策”；二是取消强制生育间隔；第三，我省成熟的计划生育利益导向政策纳入法律法规。

因此，将成熟的计划生育利益导向政策纳入法律法规，成为此次修订的第三大变化。

从“双独”到“独”，虽然只是一字之差，但背后的计划生育利益导向政策的调整却不是那么简单。省人大常委会教科文卫工作委员会认为，计划生育的利益导向政策是对独生子女父母的奖励扶助制度。

我省现行《条例》主要是奖励扶助农村计划生育。自2005年起，对我省农村独生子女和二女的计划生育家庭，夫妻双方年满60周岁后，每人每年奖励扶助600元，2012年提高到每人每年960元。但是这个政策重点在我省农村，对城市计划生育不公平。

据了解，一些省市对城镇独生子女家庭给予奖励或补偿。其中，重庆、山东、江苏、湖北等9个省市规定，独生子女父母退休后可额外领取5%的退休工资。

此次修法有望“落实城乡一体的奖励扶助制度”。即独生子女年满49周岁、残疾或死亡的夫妻，其特别救助标准在全国城镇计划生育特别救助标准的基础上提高一倍。全省城乡有望统一为每人每月540元和680元。

问题

抢劫会被处罚吗？

虽然河南“单独二孩”修改有望马上出台，但很多人更关心的是实施细则。开封的王女士问:在河南独自抢劫学生会被罚款吗？

据悉，关于抢生源问题，不同省份执行情况不同。

比如浙江，安徽等。都采取了比较人性化的做法，说已经怀孕或者生育的可以补证。其中，浙江规定，1月17日前单独夫妇违法生育两个子女，且社会抚养费征收决定已经送达的，《决定》继续有效；对于之前已经违法生育，但征收决定书尚未送达的单独夫妇，符合条件的夫妇需要在6月30日前办理手续，相关部门会“特事特办”。安徽表示，中央《决定》公布前，单独夫妇已生育两个子女的，已征收的社会抚养费不予退还；未收集或者未收集的，应当终止收集。

江西和天津相对严格。江西表示，对未经批准再生育的夫妻，尚未作出处理决定的，应当作出处理决定，并按照生育时的政策规定执行。天津还表示，新政实施前，单独夫妇已生育第二个子女的，按照生育时的有关法律法规和政策处理。