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1992年5月，白永春被巴统捅了三刀，死了。1993年6月，巴统被判处15年监禁。然而，判决生效后，巴图·孟河被保外就医，回家过上了“纸上服刑”的幸福生活。

谁为巴统办理了保外就医和非法治疗？28年后的今天，真相大白。内蒙古纪检监察机关已查明责任人84人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，死亡人员10人。

“现在那些人得到了他们应有的惩罚，我的愿望实现了。希望将来正义会及时到来。”韩杰说。

通过内蒙古自治区党委政法委、纪委等部门的联合调查，备受瞩目的巴统“纸面服刑”案的起因已经水落石出。目前，纪检监察机关已查明责任人84人，其中厅级干部8人，处级干部24人，处级干部33人，其他干部9人，死亡人员10人。已给予党纪政纪处分54人(其中涉嫌违法犯罪11人)，给予诫勉谈话等组织措施20人。

“新华视点”记者回顾这位28岁的“正义”所暴露出的层层监管漏洞，发现80多名无所作为、无所作为的党员干部，个个一心“人情”。

到处请“绿灯”，非法申请保外就医。

2020年9月3日，《半月谈》报道的巴统案和“纸上服刑”引起社会强烈关注。

据内蒙古自治区巴图案工作组4月7日公布的《关于巴图案调查和责任追究情况的通报》显示，巴图故意杀人案判决于1993年6月生效后，巴图的母亲、时任陈巴尔虎旗(以下简称“陈奇”)卫生局会计的童，与巴图的叔叔、时任陈奇人大教科工委主任对簿公堂。

其中，时任医院院长的韩某山、时任副院长的傅出具虚假诊断证明，先后找时任看守所所长的、时任教导员的卜玉贵、时任退休检察长的、时任陈其政法委书记的、时任陈旗检察院检察长的涂某、时任陈旗委副书记的塔某荣打电话，请时任陈旗公安局局长的褚古兰为巴图孟和办理“保外就医”。

上述人员在明知巴统不符合保外就医法定条件的情况下，违反了1990年司法部、最高人民检察院、公安部《罪犯保外就医实施办法》和《罪犯保外就医的疾病和残疾范围》的规定。1993年9月，他们为巴统办理出院，并非法办理保外就医。

长期失管，违规入党当村官

根据巴统案件工作组的报告，巴统在1993年9月至2007年5月“保外就医”期间居住并生活在陈其巴彦库仁镇。陈奇看守所未按规定向相关司法机关送达保外就医相关法律文书，未履行保外就医检查、续保保外就医、收监等职责。

公安派出所未履行重点人员管理职责，未采取监督管理措施的；陈奇检察院未能履行检察监督职责；保证人童、朝鲁门未履行保证人义务，导致巴统长期失漏。

不仅如此，2007年7月，巴图和童为获得“合法身份”，带着刑事判决书(蒙文)到看守所求助，时任看守所所长的在授意下，在看守所内负责为惠某(职工)办理此事。在不了解巴图案和蒙判决的情况下，回按照的要求出具了刑满释放证明，并未填写“剥夺政治权利二年”的情况。

更令人惊讶的是，巴统非法加入了中国共产党。2010年6月，巴统和时任陈其西乌珠尔苏木党委书记的陶道被要求入党。陶指使苏木党委宣传委员石某、嘎查大学村官李填写、撰写入党材料，隐瞒巴统曾受刑事处罚的事实，在未经党支部培训考察、大会讨论决议、苏木党委集体讨论表决的情况下，违规办理巴统入党手续。

在陶道的操纵下，巴图·孟河于2009年4月、2011年8月非法当选为西乌珠尔苏木人大代表；2012年11月，他被非法选举为陈奇全国人大代表。2009年10月、2012年7月和2015年7月，巴图·孟河被非法选举为陈其希·乌珠尔·苏木撒鲁·拉阿塔拉嘎查嘎达(村主任)。

为了讨回公道，被害人母亲走上了长达28年的漫长而艰辛的道路。

在凶手巴统被追究责任和“纸上服刑”的报道出来后，受害者白永春的母亲韩杰松了一口气。这就是她等待了28年的“正义”。

1992年5月12日，因一次争吵，陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木萨如嘎查、拉阿塔拉未满19岁的白永春被未满18岁的巴图·孟河连刺3刀。他的心脏破裂，导致大出血，他死了。1993年6月9日，法院以故意杀人罪判处巴统有期徒刑15年，剥夺政治权利两年(犯罪时系未成年人，且有自首等情节)。

但判决生效后，当年9月28日，巴统获得假释，回家过上了“纸上服刑”的幸福生活。

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从此，韩杰走上了漫长而艰难的信访之路。她去过多少次旗、盟(市)、呼和浩特、北京等地，找相关部门反映情况，投诉死去的儿子。

这位韩杰的老人仍然保存着几个塑料袋的汽车票和火车票。这些历代的老票，饱含着一个母亲无尽的辛酸。不仅如此，在为小儿子白永春寻求正义的过程中，她的丈夫与她离婚了。几年后，全力支持她的大儿子因病去世。从此，这位无助的母亲含着眼泪，离开牧区，进城打工，继续四处上访，为儿子讨回公道。

巴图案件工作组反映:2016年4月，韩再次反映巴图非法行医等问题。呼伦贝尔市和陈其有关部门进行了调查，并于2017年4月11日依法将巴图·孟河收监，但未能及时追究相关人员的责任。

“我只想让那些让巴统下台的人承担责任。”75岁的老人韩杰说，这是支撑她活了很多年的信念，也是她作为母亲的最后希望。

许多党员干部和公职人员。

存在严重违法和涉嫌犯罪的。

土蒙河案件工作组通报称，目前，纪检监察机关已查明责任人84人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，死亡人员10人。已给予54人党纪政纪处分，其中10人涉嫌违法犯罪移送司法机关调查处理，20人被给予诫勉谈话等组织措施。对涉嫌犯罪的，司法机关将依法严肃追究法律责任。

2017年4月11日，公安机关经群众举报核实，依法将巴图·孟河收监。经检察机关侦查，巴图·孟河在担任嘎查达职务期间，涉嫌贪污29万余元。2018年6月14日，陈其法院以贪污罪判处巴图·孟河有期徒刑3年，并处罚金20万元；结合原故意杀人罪剩余刑期，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利二年，并处罚金人民币二十万元。

“现在那些人得到了他们应有的惩罚，我的愿望实现了。希望将来正义会及时到来。”韩杰说。

回顾这场迟到了28年的“正义”，数十名党员干部无所作为，乱作为，甚至严重违法，涉嫌犯罪。“挫败感”的来源是“人情”二字。

工作组报告指出，发现不少党员干部和公职人员存在管党治党不力、失职渎职、管理失察、严重违纪违法、涉嫌犯罪等问题。在巴统和非法保外就医、非法发放《刑满释放证明》、非法入党、非法选举嘎查达、非法选举人大代表及接受有关部门信访等问题。

有业内人士表示，被委托的公职人员没有党纪国法，容易被“人情”所坏，最后把自己锁进了法律的牢笼。

根据工作组的报告，内蒙古自治区党委在调查巴统案和“纸上服刑”案背后的违法违纪问题上立场鲜明、态度坚决。决心一查到底，一错再错，地狱般付出，对损害社会公平正义、违法乱纪、失职渎职的问题“零容忍”。

(来源:新华社)