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本报北京8月5日电(中新财经记者左玉坤)“坚持租购并举，加快发展长租市场，推进保障性住房建设。”如上2021年底中央经济工作会议所言。

自十九届五中全会提出“扩大保障性租赁房供应”以来，经过两年的蓄势待发，增加保障性租赁房供应的新政策频频出现。据该研究院统计，截至2022年6月，全国已有超80个地方出台了促进租赁住房发展的地方性文件。

创新“租购并举”，盘活存量房。

今年5月，《长沙市推进多主体供应多渠道保障盘活存量房试点实施方案》出台，长沙率先提出“存量房盘活用于租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算”，为上半年楼市调控留下亮眼印记。

对于拥有多套房且处于限购状态的长沙家庭来说，随时可以通过将二手房盘活为出租房，获得一张甚至两张全新的“房票”。

据长沙当地媒体报道，这一“租购联动”方案试点一个月后，两家试点企业共收到4879个咨询，全市共有3025户存量房申请租赁住房，已签约833户。

很快，就有了“租房换票”的想法。

7月初，四川省住房和城乡建设厅发文，决定在成都、泸州、绵阳等地开展试点，打通市场租赁住房通道，加快发展保障性租赁住房。

同月，成都市出台《关于居民自愿将自有住房用于保障性租赁房的操作指南》，明确该住房纳入保障性租赁房房源存量后，居民可在租赁住房所在限购区域申请新购一套住房的资格。

可以看出，虽然两地的政策是与政府平台对接的，但长沙面向的是整个租赁市场，而成都更侧重于保障性租赁房。所以长沙只要求政府推荐的企业进行对接，成都则进一步要求纳入保障性租赁房体系。

湖北也在租购并举方面提出了灵活措施。6月，湖北省住房和城乡建设厅出台《关于加快解决从事基本公共服务人员住房困难的实施意见》，提出保障性租赁房可先租后售，已缴纳租金可计入购房价格。

《意见》列举了八种保障性租赁房或共有产权住房的供应渠道，其中包括可购买的商品住房，允许先出租后作为保障性租赁房或共有产权住房出售。

“目前，仅靠新开工的增量不足以支撑保障性租赁房的房源增加。盘活存量住房，不仅可以有效降低存量住房的空购买率，提高社会效率，还可以增加保障性租赁房的供给，满足不同类型人群的租赁需求，缓解政府对存量住房配建的资金压力。”ICCRA住房租赁产业研究院院长赵冉认为。

“同时，新建租赁住房从建设期到装修期需要一定的时间，房源供应盘活存量房源时效性强，存量房源可即时入住，且多在市中心，交通及周边配套也更有优势。”赵冉说。

各地密集发布“时间表”

今年年初，住建部明确，“十四五”期间，40个重点城市计划新增650万套(间)保障性租赁房。同时，希望2022年能建成并筹集240万套(间)保障性租赁房。

据ICCRA住房租赁行业研究院统计，截至今年6月，在“十四五”期间重点发展保障性租赁房的40个试点城市中，几乎所有重点城市都出台了保障性租赁房发展的实施意见或“十四五”规划。

其中，20个城市保障性租赁房竣工指标在10万套(间)以上；北京、上海、深圳、重庆指标在40万套以上；杭州和Xi安定在30万套以上。另有梳理显示，北京、上海、湖北、福建、广西、辽宁、安徽等省份今年计划筹集的保障性租赁房规模是去年计划或实际筹集的2.4-4.5倍。

对于消费者来说，除了保障性租赁房的规模，租金如何划界也备受关注。2021年7月初发布的《关于加快发展保障性租赁房的意见》明确，保障性租赁房租金低于同地段、同品质市场租赁住房。随后，各地进一步量化租金标准，数值范围大致低于市场价的5%-20%。

以新出台细则的城市为例，《南京市保障性租赁房项目认定细则(试行)》规定，保障性租赁房优惠租金标准按周边同地段同品质市场化租赁房评估租金9折确定，年租金涨幅不超过5%。

昆明提出，保障租赁住房租金标准应综合考虑住房建设、维护、运营管理成本等因素。，并按不超过市场上出租房屋的85%执行。

《南宁市住房和城乡建设局关于做好保障性租赁房项目认定和运营管理工作的通知(征求意见稿)》提出，保障性租赁房租金标准不高于同地段、同品质市场租赁住房评估租金的95%。

“发展保障性租赁房将成为房地产市场长期健康发展的压舱石和稳定器。”赵冉表示，推进保障性租赁房建设，最终指向房地产的健康发展和良性循环。(完)

来源:中国新闻网