分散采购(分散采购的定义)

自2003年《政府采购法》实施以来，政府采购走上了法制化、规范化的轨道，主要采用集中采购和分散采购相结合的模式。分散采购是众多采购模式中一种独特的采购模式。在现实中，许多公司忽略了分散采购模式的使用，而适当使用分散采购可以获得增强采购灵活性等诸多好处。今天，中国Bide.com在这里分析分散采购的含义、优势、劣势和适用条件，以帮助企业更好地理解和应用分散采购模式。

什么是分散采购？

《政府采购法实施条例》第四条规定，分散采购是指采购人自行采购或者委托代理机构采购未列入集中采购目录的采购限额标准以上的项目的行为。

政府采购范围中的分散采购，是指集中采购目录以外、限额标准以上的货物、工程和服务的非集中采购。可以由采购单位自行组织，也可以委托采购代理机构。

但分散采购是政府采购的两种组织形式之一，不是随机采购，必须按照政府采购程序实施。

据此可以知道，分散采购项目仅限于集中采购目录以外、采购限额标准以上的采购项目。政府采购目录中有具体的集中采购目录，但没有具体的分散采购目录。

采用采购配额标准来规范分散采购项目。采购定额标准因采购项目不同或采购人预算级次不同而不同，如省、市、县级预算单位。在确定采购项目时，需要根据采购人的财务预算管理水平和采购项目的具体情况来决定。只有不在集中采购目录内但采购限额标准以上的采购项目，才实行分散采购。

对于分散采购项目，采购人可以自行组织采购或委托代理机构采购，包括委托集中采购机构或社会代理机构采购。分散采购不是采购人可以随意采购，而是采购人严格按照政府采购程序采购或者委托代理机构按照政府采购程序采购。

那么分散采购模式的优缺点是什么呢？

分散采购的优势:

1.能够适应不同地区市场环境的变化，其商品采购具有相当的灵活性；与集中采购相比，采购流程短或简化，耗时长，成本低。一般来说，采购流程短，时效性好；

2.对市场反应灵敏，及时补货，快速购销；

3.因为事业部有采购权，可以提高一线部门的积极性，提高士气；

4.由于集采购权和销售权于一体，事业部权力很大，便于事业部考核，要求对整个经营业绩负责。

5.主要适用于零星采购、区域采购、紧急采购或价值较低的项目，如集中采购，耗时或成本较高。

6.采购和需求可以很好的结合；良好的采购业绩。

分散采购的缺点:

1.响应性差，采购流程和库存控制不好，不利于控制采购成本和质量，供应及时性波动大。

2.部门各自为政，容易出现交叉采购，人员成本高。采购过程不容易控制，容易受到采购人员人为因素的影响。不利于供应商的培养和供应链的优化，频繁采用反而会增加采购成本。

根据分散采购的优缺点，我们得出分散采购模式的适用条件是:

1.总支出在产品营业费用中所占比例较小的小批量、单件、低值物品；

2.市场资源有保障，交货容易，物流成本少；

3.下放后，各基层单位都有这方面的采购和检测能力。其适用范围为二级法人、子公司、分厂、车间；

4.远离主厂或集团供应基地，其供应成本低于集中采购；

5.产品开发、测试或少量变型产品所需的物品；

6.国外和不同地方的供应。

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