新闻通稿范文(优秀通讯稿范文)

写草稿说起来容易做起来难。这里说的草案，就是在突发公共事件发生时，为了引导舆论，平息质疑而发出的消息。把事情的始末解释清楚，把真相解释透彻，用尽可能少的话得出一个圆满的结论，真的不容易。

不为人知的是，看似很短的草稿，背后其实经过了多次打磨。一般是先内部讨论，定性调整，再用笔起草，多级把关。可以说，稿子里的每一个字都很重要，不能“浪费”。它承载的是“千言万语”。

在舆情处置实践中，既有草案公布后舆情立即被化解的情况，也有草案撰写时舆情“缺位、不到位、错位、越位”的常见情况。不是平息发表后的喧嚣，而是埋下“舆论地雷”，激发二次舆论。

错位:交出定性权

突发事件要在第一时间发声，做突发事件的“第一定义者”，掌握事件的命名权和定性权，进而掌控舆论方向的主导权。

2018年5月底，安徽省六安市发生“教师集体上访讨薪”事件。5月27日18时46分，六安市公安局发布了关于此事的第一稿——《关于六安部分教师出警的通报》——随后被警方自行删除。根据草案，上访教师“高喊口号，不听警察劝说，严重扰乱公共秩序。在民警多次警告无效后，公安机关依法强行带走了少数违法人员。”当日21时49分，六安警方再次发布《关于六安教师维权及警察待遇情况的通报》，删除了第一次通报中的“强制”、“喊口号”、“依法追究相关责任”等字眼，并将上访人数描述为金安、裕安区部分学校40余名教师。

两份草案都称教师为“待遇支付等问题”上访，但都没有指出具体原因。同时，老师们发布的呼吁文章和相关视频很快被删除。关键事实的缺失，助长了各种似是而非的信息传播。

5月28日，多家媒体发表评论。在这些评论中，教师上访的原因被描述为“六安两区教师集体向当地讨要一年多拖欠的工资。工资由国家财政资源保障的教师甚至公开呼吁讨要拖欠的工资”。事实上，这两个区按时足额支付了中小学教师的工资，没有任何拖欠。因为当地移交了定性权，六安教师欠薪的虚假信息迅速占据了各大网站的显要位置。

缺位:缺乏相关的整体责任。

涉及多个部门的政务统筹不能有“空缺”。几年前的一起致幻剂事件中，由于上级统筹缺位，相关部门缺乏协调意识，稿件口径不统一，导致舆论难以平息。

澳大利亚16岁少年普雷斯顿(Preston)在服用中国公司制造的合成致幻剂25i-NBOMe后产生能飞的幻觉，于2013年2月从高楼跳下身亡。两年后的夏天，他的父亲来中国调查，责备他。

看这份舆情处置稿，“各说各话”这四个字让相关部门在处理时处于相对被动的状态。据媒体报道，合肥警方称这种致幻剂不是毒品，而安徽在接受采访时表示“这是毒品，不是毒品”。《市场星报》9月16日报道称，合肥警方表示，根据调查，合肥市场尚未发现致幻剂，但《新京报》9月18日报道称，合肥警方已于16日上午找到涉事公司。面对舆论，不仅不同部门之间有冲突，公安部门之间也有冲突。这说明相关部门在处理舆情时没有形成统一的整体，不同的声音造成了负面效应。他们没有回应舆论关切，反而火上浇油，造成了很多二次舆论。

错位:公共信息传递中的错误。

发稿的目的是澄清事实，说明真相。不讲剧情，描述很多不该讲的东西，或者用不恰当的词语，不真实的细节，就会因小失大，引起二次舆论。

2018年3月28日，安徽省芜湖市滨江世茂商业街广场前，一辆红色路虎轿车在其缓慢的200米行程中燃起熊熊大火。火被扑灭时，车里有一男一女两具烧焦的尸体。当天，芜湖警方通过微博等渠道三次发布该稿。警方将一次性发布改为滚动发布，让群众可以全景看到现场，在宽屏下把握事件全貌，有效引导舆论。这是奖金。

应该指出的是，“王一直在纠缠，”警方在一份新闻稿中说。本月25日起，王对(女)进行盯梢、跟踪、纠缠以求和解，但拒绝，王产生了“同归于尽”的邪念。稿件点出了该男子纠缠已久的事实，这部分内容引发公众质疑:警方是否接到报案，在接到陈某多次纠缠的报案时是否处理得当？对此，芜湖警方没有回应。

因为警方在关键问题上失声等原因，案发近两个月后，被害人陈某的母亲在女儿被害前公开报警9次。由于报警接收单位的不重视，甚至在悲剧发生的前一天，陈某一天三次去派出所报案，都未能阻止悲剧的发生。

5月23日，安徽省芜湖市公安局官方微博再次就“3月28日路虎车内烧死一男一女案”发声:市公安局已成立由副局长任组长的调查组。如警方处理过程中有失职、渎职行为，我局将严格按照相关规定对责任人员进行处理，绝不姑息。芜湖警方在这种情况下公开回应，不仅没有取得令人满意的效果，还严重影响了当地的公安形象。

越位:表达偏差导致错误。

有些手稿如果处理不当就会被扼杀。比如重大火灾后，稿件一味强调领导岗位，很多消防战士与之擦肩而过，引起部分网友情绪反弹。英国危机公关专家Regester提出了3T原则，即告诉你自己的故事，强调牢牢把握信息发布的主动权；快告诉它(尽快提供信息)，强调处理危机时要尽快发布信息；全部说出(提供全部信息)。

事件发生之初，公众最关心的是发生了什么，政府采取什么态度，做了什么。这就要求稿件要尊重新闻传播规律，把公众最关心的事实放在主要位置。如果过分强调某些信息，很容易引起公众的直觉厌恶，无法赢得理解，建立信任。同时有一种过度突出领导干部个人的表述，也容易给公众造成“上级领导不批示，下级官员不办事”的错误印象。

再比如，2016年夏天，某商业视频网站上出现了安徽大量新生儿住院的视频。安徽省妇幼保健院在其官网发布声明称，该视频来源为该院“新生儿视频探视”系统，原本是加密的。医院认为，这些视频之所以流传到网上，是因为受到了黑客的攻击。警方还没发声，医院就武断认定，被舆论认为“越位”。局势随后发生了天翻地覆的变化。7月12日，合肥警方表示:经调查，新生儿视频泄露并非黑客攻击，而是工作人员失误。

这说明，在发布稿件时，如果没有对事件的详细调查，没有对网民心理的准确判断，没有对新闻规律的尊重，就有可能出现表达偏颇越位的危险。

好的稿件不仅要有速度，还要有质量。建议将一次性通知改为滚动通知。第一次通报可以遵循“速报事实，慎报原因”的原则，后续通报要弥补信息空白，及时公布处置结果，形成闭环，让舆论得到平复。

到位:最终目的是赢得公众的理解和支持。

一篇好的稿件需要“释疑解惑，澄清事实，赢得公众的理解和支持”。处理舆情的实践表明，草案应该有四个层次，即事件本身的情况、事件发生的原因、事件的应对和处理、善后的意见和相关利益方(受害者)的意见。在舆情处置过程中，如果草案只到第一关，就会给“信息通道”留下大量的谣言和八卦空间空；如果选秀到了第二关，很多流言蜚语都可以被驱逐；如果稿件到了第三级，舆论会大大降温；如果能达到第四级，“信息管道”基本就是官方权威消息了。

一个好的草案背后，有及时的舆情预警、准确的舆情判断、准确的舆情应对，但这些只是制度、技术、管理层面的操作，仍然属于舆情应对的浅层次。在深层次的应对上，如何修复形象，构建良好的社会心态，需要全社会进一步思考。

决定真相和民意，决定线上线下。是社会心态。所以，一切舆论的关键在于社会心态的正确引导。面对舆论，一旦实际情况超出公众已经形成的认知框架，如何通过传稿的方式帮助公众形成新的认知框架，如何通过传稿引导社会心态回归正常的社会秩序，如何在深层次的回应中营造良好的社会舆论氛围，这些都需要全社会进一步思考。这也是人民网舆情数据中心一再强调“舆情应对重在心理引导，网络治理关键在凝聚人心”的重要原因。

(人民网)

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