邮政小包是什么()

10月14日，国家邮政局召开新闻通气会，向媒体通报了日前召开的万国邮政联盟第三次特别代表大会作出的关于国际包裹终端费改革的决定及其背景和影响，并介绍了我国邮政管理部门的应对措施。

国家邮政局(外事司)副局长高鸿涛指出，在美国提出退出万国邮联、拥有145年历史的全球邮政系统面临关税改革挑战的背景下，万国邮联第三届特别大会于9月24日至26日在瑞士日内瓦举行，如何平衡各方诉求是本次大会的焦点。

大会否决了美国倡导的完全定制的终端费方案B，一致通过了整合各方诉求的方案V(V代表胜利)。美国宣布放弃“退群”，继续留在万国邮联。

这充分体现了大多数成员国支持万国邮联多边机制、维护单一邮政领域的政治意愿，是多边主义战胜单边主义和极端压力的重要体现。

五.方案内容

根据衔接方案五，2020年各国将继续实行多边费率制，提高和拉平1至4组的终端费上限，中国所属的3组国家终端费2020年将提高27%。

从2021年到2025年，各国将实施有过渡性安排的限制性海关码头费制度。每个158g国际包(全球平均重量)的上限费率年涨幅分别为15%、15%、16%、16%、17%；每个国家的定制终端费用不能高于国内相应产品费用的70%。

此外，2018年进口邮件量超过7.5万吨的国家(目前只有美国符合这一条件)可以从2020年7月1日起提前实施海关码头费制度，但要在2021年至2025年向万国邮联支付4000万瑞士法郎的赔偿金。

v方案帮助中国少交码头费60多亿元。

本次会议通过的方案五将使中国所在的第三组国家2020年至2025年国际包裹出口的终端费比2019年上涨164%，从而推高中国跨境电商的物流成本，给中国邮政的国际业务带来一定冲击。

但该方案对中国的不利影响相对较小，因为如果实施完全定制的方案B，从2020年1月1日起，中国在各国的终端费支付将面临平均212%的涨幅，最高涨幅超过600%；如果实施折中方案C，2020-2025年累计增长率为185%。

据初步估算，按照方案五，中国邮政集团公司和港澳邮政2020年可比方案二少交码头费60多亿元。

美国可定制终端费涨价是必然的。

所谓终端费，是指原寄递国邮政向寄递国邮政支付的费用，以补偿寄递国对收到的邮件的处理。适用于2kg以下的信件和小包。它由万国邮联的192个成员国在每四年一次的大会上商定。

万国邮联终端费制度将成员国按照发展水平分为四组，计算标准更有利于发展中国家。

美国为什么退出万国邮联？因“终端费”造成的损失。(点击查看原文)

国际分组终端费上涨将是大势所趋。

中国跨境电商的快速发展得益于低廉的物流成本，现行的国际码头费制度是关键因素。

但从2016年开始，国际小包的终端费出现结构性变化，终端费大幅上涨将是大势所趋。

本次大会来之不易的成果，起到了减少定制终端费制度起步阶段给中国带来的市场冲击的作用。然而，目前的改革方案只是一种过渡性安排。从长远来看，国际分组和海关终端费的市场化改革势在必行。

该行业的竞争格局正在发生变化。

从国际邮政包裹终端费改革最直接的影响来看，跨境电商卖家直接物流渠道成本上升是大势所趋，未来几年的阶段性涨幅也不小。

对于跨境电商卖家和物流从业者来说，还应重点关注以下几个方面:

1.目前的终端费改革和提价主要是针对万国邮政联盟的UPU系统中使用邮政通关模式的包裹产品(主要是2KG以内的挂号包裹和普通包裹)，因此中国邮政和各类国外邮政的直邮包裹产品会有较大幅度的涨价；

而依托商业通关的专线包裹产品，使用的是目的国邮政的国内网络，不在码头费改革的涨价范畴，因此各类专线包裹产品的货量会大幅增长；

2.随着各类专线包裹产品量的大幅增长，欧美主要国家目的地口岸的商业通关资源和航空空干线的优质运输资源将逐渐紧张；

3.对于JOOM、WISH、Ebay等直接物流渠道占比高的电商平台。，势必调整直营物流渠道与仓储物流渠道的比例。同时，平台上几块钱就能邮寄的廉价商品将面临调整；

4.对于亚马逊的电商平台来说，FBA仓配一体化的物流优势，在平台之间的物流成本和客户体验的博弈上会有明显的优势；

5.对于跨境电商卖家来说，3C、珠宝等轻小物品以平邮包裹为主，毛利率较低。没有品牌溢价空的购物者将面临销售策略的调整，品牌卖家的竞争优势将进一步凸显；

6.随着直接物流渠道成本的进一步增加，海外仓出货比例会相对增加，对海外仓企业有一定的积极作用；

7.对于跨境电商卖家和拥有直营和仓配多重布局的物流企业来说是个好消息。对于单一品类、单一渠道、单一市场、单一平台的企业，面临一定的不确定性；

8.随着万国邮政联盟体系框架内终端费的提高，万国邮政联盟体系外基于两国邮政双边协议的产品(类似电子邮件)将会更多，邮政体系的市场化和商业化进程将会加快；

9.随着邮政系统市场化、商业化进程的加快，跨境电商寄递市场邮政市场占主导地位的现状将被改变，国内更多像DHL、UPS、Fedex、四通一达+顺丰等巨头企业将加速进入，现有的市场竞争格局将再次被改变。

跨境电商行业不断变化的市场环境，既给我们带来了挑战，也创造了新的历史机遇。

我国邮政出口渠道单一，国际快递网络薄弱，国内市场与国际市场失衡，跨境电商产品优势不足。

我国邮政、快递企业要抓紧推进改革，补齐短板，练好内功，协调推进我国电子商务平台和上游产业调整及产品结构更新，推动寄递相关上下游产业链高质量发展，不断适应国际小包市场化进程；通过造船、出海，加速中国邮政、快递企业“走出去”，构建安全可靠的国际投递网络。

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