年会主题词(庆功会简短发言致辞)

下午五点过二分

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12月15日，第四届“责任践行者年会暨年度责任践行榜评选”在本报北外滩世界客厅演播室成功举办。本届年会以“新发展阶段，新责任生态”为主题，邀请了多位公益组织负责人和企业界、学术界代表，就共同富裕、乡村振兴、气候变化、生物多样性等诸多可持续发展议题发表主题演讲和圆桌会谈。共同探讨新的责任生态。

国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏发表了《第三次分配如何促进共同富裕》的主旨演讲。以下为全文:

各位新老朋友好，我是友成基金会副理事长汤敏。尤诚和报社是非常好的合作伙伴，非常荣幸能够参加报社举办的第四届责任从业者年会。因为疫情防控，今天只能通过视频分享主题。我觉得今年年会的主题很好，叫做“新发展阶段，新责任生态”。

2021年，中国正踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，促进全体人民共同富裕被放在更加重要的位置。现在我以经济学家的身份告诉你什么是共同富裕？特别是第三次分配能起到什么作用，慈善和第三次分配有什么关系。我今天演讲的题目是第三次分配如何促进共同富裕。

第三次分配是如何运作的？

今年8月，中央财经委员会正式提出了共同富裕的战略目标。现在我们已经到了扎实推进共同富裕的历史阶段。为什么说是历史阶段？因为在中国共产党的第一个百年里，整个中国都被推动着站起来，富起来。接下来，我们要坚强。这是一个全新的社交阶段。

在改革开放中，我们希望一部分人先富起来。现在，这些人变富了，国家也变富了。人均国内生产总值达到1万美元。我们当年定的目标是1000美元，现在已经到了10000美元。然而，贫富差距正在扩大，因此共同富裕成为新的历史阶段非常重要的发展目标。如何促进共同富裕，我们主要通过三次分配。第一次分配是指劳动利润、地租等。，通过市场机制分配。第二次分配是通过政府的税收，然后通过社会福利和基础设施进行分配。

第三次分配是通过慈善捐赠对企业家和普通人的收入进行第三次分配。公益组织的主要工作区域在第三分配区。现在第三次分配多少钱？2019年，中国的慈善捐赠约为1600亿人民币，今年可能达到近2000亿人民币。这看起来是一个很大的数字，但是相对于我们国家第一次和第二次分配的100万亿GDP，第三次分配只有2000亿，只占0.2%，实际上是非常小的一部分。但这部分也很重要。从钱的数量上来说可能不是特别大，但是可能作用很大。

600亿到2000亿的慈善捐款，去了哪里？据统计，这些捐款主要投向教育，占比29.17%，近三成投向教育。另有25.11%用于扶贫和社会发展，另有18.04%用于医疗卫生，占大多数。

谁捐的钱？到目前为止，约61.71%由企业家和企业捐赠，26.4%由普通民众捐赠。我们进行了国际比较。中国的捐赠约占GDP的0.16%至0.2%。美国是世界上最大的捐助国，约占GDP的2.2%，比我们多10倍左右，但还是很小。

因此，慈善捐赠在金钱方面并不算大，但它可以在许多领域发挥重要作用，特别是在社会发展、教育卫生、环境保护等领域。从收入分配或者说公益的角度来说，主要是在这三个方面发挥很大的作用。但是对于收入分配和财产，第三次分配不会起到太大的作用，所以我们的重点应该在这里。你为什么在这里？因为人的幸福感不仅仅是钱的问题，还有其他的公共服务环境。

利用互联网传输优质教学资源

第三次分配如何促进共同富裕？我来说几个友成基金会和一些合作伙伴如何促进共同富裕。他们做过一些实验，有一些成功和失败的经验。

首先要说的是如何学习。众所周知，现在人们最焦虑的是孩子不能好好学习的问题，尤其是农村学校，教育质量差。怎么才能改善呢？

最早，友基做了一个“双师教学”的模式，通过互联网把优秀老师的课程发到乡村学校，乡村学校和偏远优秀学校的老师一起合作，给一个好的课程。一个班两个老师，一个远方的优秀老师和一个本地的老师，合作搞好课堂，这就是所谓的“双师型教学”。

我们在全国20个省的200所乡镇学校进行了实验。我们通过互联网把北京人大附中最好的中学课程送到农村。这个实验非常成功。现在，“双师教学”模式在很多农村学校非常普遍。

此外，我们开始大规模引进各种好的教育方法，培养乡村教师。我们把这个行动称为“青椒工程”，是乡村青年教师社会支持的公益项目。它专门培训乡村教师，也是通过远程培训。每天晚上7点到8点都有课。我们邀请北师大，全国最好的老师来培训他们，找很多好的资源跟他们对接。

到目前为止，我们已经在全国培训了近10万名乡村教师，培训后他们的专业水平有了很大的提高。在这次突然爆发的事件中，他们都在农村学校中扮演了非常重要的角色，因为他们在过去的几年中在互联网上学习。一旦疫情发生，他们也会很好地利用互联网来上课。

提高乡村医生专业能力的远程培训

除了如何学习，对于农村来说，看病难，看病贵。现在，我们也开始使用这种教师远程培训的模式，并开始培训乡村医生。

与中国红十字基金会合作，第一批5000名乡村医生的培训已经开始。我们找到了中华医学会最好的医生，通过互联网教给他们乡村医生需要的技能。他们可以在乡镇卫生院等地做一些实践性的实习，不断提高村医的能力。

此外，我们还做了一些新的实验。比如我们给村医发了一个“全科医生会诊包”，就像学生上课的书包一样。这个包里有什么？这个包里有很多宝贝。包里有一个小型的全套验血设备，还有血糖，血脂等。可以通过设备进行测试；通过彩超设备，可以做彩超；和心电图设备。除了x光和CT不能做，其他一般医院的检查都可以用这个包做。

为什么要这么做？经过一些培训，村医就可以背着这个包到农民家里，给他做全套检查，通过互联网把检查结果发给互联网医院或者城市医院。

根据这些检查结果，城里的医生可以直接给农民会诊治疗，然后用快递把药送下来。一般的病都可以通过互联网医院来做，农民不用去城镇看病。这些是我们正在做的一些实验。

传授成功经验，培养返乡创业青年。

我们也在做乡村振兴产业发展的实验。友基会在贵州省黔东南州雷山县建了一个小山村。小山村很美，叫龙塘村。是非常漂亮的苗族村舍，但是四面环山，是贫困山区。我们对接各种资源，我们的工作人员长期留在村里帮助他们。我们和企业合作，在村头建了一个六星级的民宿，很漂亮。这些产权都是村集体的，收益也是村集体的，所以村里有更好的收益。此外，我们还把电子商务、稻田养鱼、玫瑰等产业引进村里，帮助他们建立合作社，村里很快就脱贫了。

现在我们用乡村振兴领域的成功经验大规模培训农村创业青年，我们称之为“领鹅计划”，也是通过远程培训的方式进行。到目前为止，近5个月的时间，我们已经在全国各地培训了8万多名农村创业青年。每天都有课，必修三门，一门是农村政策，一门是农村电商，一门是农村金融。每个人都要学这些必修课，其他的叫选修课。如果你是养鸡户，你可以学习养鸡课程。你是猕猴桃，你可以向猕猴桃学习；你是搞乡村旅游的，可以分门别类上一些选修课，让这些返乡青年在乡村创业中获得一些好的知识。很多老师不是教授。他本人就是一个归国青年。他在自己的地方做得很好，旅游很好，或者养鸡很好。他来讲课，特别接地气。

目前，我们已经在全国31个省份培训了8万多名海归青年，让他们得到良好的创业培训，还可以拿到清华大学和中华慈善总会联合颁发的证书。对于学习好的，我们也邀请他们来清华大学进行为期一周的线下培训，从而推动乡村振兴。

在产业发展方面，为他们培养企业家；教育方面，帮助乡村教师提升，让乡村学生受益；在健康方面，对村医进行培训，提高能力。这些公益方式吸引了很多企业家捐款，推动乡村振兴。说到共同富裕，我们国家最弱的是农村，城乡差别是我们收入差距最大的原因之一。我们在这方面做了很多工作，这也说明通过第三次分配，公益组织在促进共同富裕方面大有可为。

综上所述，共同富裕是一项长期、艰巨、复杂的任务，需要社会各界共同推进，第三次分配可以发挥很大作用。要想做好第三次分配，公益组织就得在政府的支持下扩大参与，吸引更多的人参与进来。只有团结起来，才能做更大的事情。

编辑:殷悦

校对:徐一佳