青岛哪个区最好(青岛繁华地段在哪个区)

在山东，县域经济会更加发力，出台政策，“花大钱”建设强县。近日，山东省人民政府办公厅印发《支持黄河流域生态保护和高质量发展的若干金融政策》，将充分发挥金融功能，更加系统地整合、精准、有效地支持山东省推进黄河流域生态保护和高质量发展。

多项政策精准、实用、刺激度高、含金量高，尤其是对县域经济。明确规定从2022年到2024年，每年确定10个生态文明强县、10个科技创新强县、10个现代农业强县(根据相关文件数量)、10个工业强县、10个对外开放强县、10个现代流通强县。县是我国历史上最稳定的行政区划单位，是城镇体系的重要组成部分。国家“十四五”规划纲要对以县为基本单元，发展县域经济，统筹县城和村庄规划建设，推进城乡一体化发展作出部署。山东省县多，26个县级市，52个县，占县级行政区划的57%。山东高度重视县域经济发展，以扩权强县改革为主线，扩大县域经济发展自主权，破除制约县域经济发展的体制机制障碍，取得了积极成效。2021年，山东县域总人口超过全省一半，县域经济总量占全省40%。县域常住人口城镇化率达到52.9%，13个县跻身全国百强。县强则山东强。大力投资全省百强县，以强县为标杆，示范引领，以点带面，是撬动县域经济突破发展的有效手段。青岛县域辽阔，人口众多，发展基础好，潜力在空之间。七个区中有五个在中国百强县名单上，三个县级市都在中国百强县名单上。在全省县域经济发展中，青岛县有实力走在前列，在七大类10强县的评选中，青岛县大有可为。

01扩权强县，崛起强县

郡治，天下安。县域经济作为国民经济的基本单元，是经济社会发展的“压舱石”和“推进器”。

县域发展空地域广阔，人力资源丰富，发展潜力巨大。截至2021年底，中国共有1866个县，约占国土面积的90%，占中国人口的52.5%，GDP的38.3%。

随着黄岛区城市化进程的逐步加快，县城和县域经济发展在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。充分挖掘县域发展潜力，释放县域强大发展动力，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。党的十九届五中全会首次提出以县为重要载体加快城镇化建设；国家“十四五”规划纲要提出了县域建设的任务和措施；《中共中央办公厅、国务院办公厅关于以县为重要载体推进城镇化的意见》近日全面系统地提出了县域建设的发展目标和具体任务，对提高县城综合承载能力、完善城镇化布局空、满足居民美好生活需要、促进城乡一体化发展具有重要意义。山东作为人口大省、经济大省、农业大省，县域广阔，经济基础好，发展潜力大。全省共有县级行政单位136个，包括县级市、县、区，其中县级市26个，县52个，占县级行政区划数的57%。近年来，山东先后出台《关于加快县域创新驱动发展的实施意见》、《关于加快县域经济健康发展转型的若干意见》、《深化扩权强县改革推动县域经济高质量发展十项措施》等政策文件，以深化扩权强县改革，努力提高发展质量和效益， 坚决破除制约县域经济发展的体制机制障碍，激发县域经济发展潜力，推动县域经济高质量发展。 山东省县域经济整体水平居全国首位。2021年，总产值超过1000亿元的县(市、区)有16个，总产值超过500亿元的县(市、区)有49个。公共预算收入超过100亿的县(市、区)有12个，公共预算收入超过50亿的县(市、区)有33个。76个县(市、区)纳入四星级新型智慧城市建设试点。94个市县实现了数字化城管全覆盖。在全国率先实现跨县域流域生态补偿全覆盖。设施方面，高速公路是“县县通”。50个行政权力综合改革重点试点县与14个省的相关部门在项目投资、自然资源开发等5个领域有直接联系。面向未来，县域经济将在山东经济社会发展中发挥越来越重要的作用。山东省“十四五”规划纲要提出，以县为基本单元推进城乡发展一体化，赋予县域整合利用更多资源的自主权，提高中小城市城镇化质量，加快以县域为重要载体的新型城镇化建设。大力发展县域经济，引导劳动密集型产业和农村二三产业集聚发展。增强县域经济辐射带动作用。

02“重金”打造，强县先行

我们对山东县域经济寄予厚望，努力增强县域经济的基础性、战略性、关键性作用，走在全省前列，由大变强，全面争强。

重点是加快推进县域供给侧结构性改革、新旧动能转换、乡村振兴，着力破除制约县域经济发展的体制机制障碍，推动全省县域经济健康发展、转型发展。火车跑得快全靠前带，强县是山东县域经济发展的火车头。近日，赛迪顾问发布2022年中国县域经济百强榜单，山东13县入围，继续位居全国第三。在2022个市辖区的高质量发展100强名单中，山东占据了9个席位。

胶州市

山东省第十二次党代会报告提出，优化县域经济发展政策环境，加大对财力薄弱县的支持力度，培育一批制造业、农业、商贸业、旅游业等特色强县，激发县域发展活力。山东省发改委相关负责人此前表示，山东将不断优化升级“一群两心三圈”区域经济布局，不断提升山东半岛城市群综合竞争力。具体来说，应该强调关于联系、加强和帮助弱者的三篇文章。其中，壮大县域经济是“强篇”的“重点章节”之一。继续开展县域经济高质量发展差异化评价，复制推广县域经济高质量发展先进县典型经验，加大对财力薄弱县的支持力度，培育一批制造业、农业、商贸、文化、旅游等特色强县，激发县域发展活力。此次发布的《支持黄河流域生态保护和高质量发展的若干财政政策》明确了对强县的财政奖励政策:2022年至2024年，每年根据综合评价排名确定10个生态文明强县，每个县给予1000万元财政奖励；每年择优评选10个科技创新强县，每个县给予1000万元财政奖励；每年对现代农业强县各奖励1亿元，对三类一流县各奖励500万元(根据《山东省建设现代农业强县财政奖励政策实施方案》，山东每年综合评价认定10个现代农业强县)；每年择优评选10个工业强县，每个县奖励1亿元。根据年度排名，确定10个对外开放强县，每个县给予1000万元财政奖励；根据年度排名，确定10个现代流通强县，每个县给予1000万元财政奖励；每年排名文化旅游、卫生、健康10个县，每个县给予财政奖励1000万元。也就是说，山东三年要花70多亿奖励强县，不算太强。财政激励往往具有“四两拨千斤”的杠杆作用，有利于带动各地级市、市(县、区)加大财政投入。更重要的是，此举传递了山东振兴发展县域经济的决心和信心，将吸引更多企业和社会资本投入县域经济发展，形成合力。

青岛县强，潜力大。

青岛是一个幅员辽阔、发展潜力巨大的县空从全省来看，青岛县域经济位居前列。

青岛现辖7区3市。其中，7个市辖区已有5个进入2022年高质量发展百强名单，占全省一半以上。其中，黄岛区排名第14位，在山东的上市市辖区中排名最高，市南区、城阳区、崂山区、即墨区分别排名第43、59、79、84位。

平度市

青岛市的胶州市、平度市、莱西市三个县级市均位列全国百强县，占全省近四分之一，分别排名第17位、第55位和第69位。其中，胶州市位居全省第二。

但从全局来看，县域仍是青岛发展的短板和软肋。2021年，青岛市城镇居民人均可支配收入60239元，农村居民人均可支配收入26125元，城乡居民人均可支配收入比为2.30: 1，高于杭州(1.75: 1)、宁波(1.72: 1)等同类城市。城镇居民人均消费支出38574元，农村居民人均消费支出17021元，二者之比为2.27: 1。青岛要实现更大的发展，把新的城市愿景变成现实，就必须突破城乡发展不平衡的瓶颈，进一步缩小城乡差距。青岛市第十三次党代会确立了新时代背景下“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”的城市空发展格局，是未来五年乃至更长时间青岛城市空发展的战略和实践指南。青岛市规划局相关负责人介绍，将在市域范围内推进“一区、两极、三轴、多点”空的结构。其中，“两极”就是平度和莱西，两个重要的陆地经济增长极。构建环湾都市圈“一主三副两城”空结构，其中“一主”是由东海岸、北海岸、西海岸组成的环湾主城区；“三副”是胶州、即墨、原胶南环湾副中心城市。县城承载着未来青岛城市的梦想，责任重大，使命光荣。青岛市第十三次党代会将城乡一体化作为“三个新突破”之一，是“实现人民城市建设新突破”的重要内涵，对走城乡一体化道路、深化全国城乡一体化试验区建设、促进城乡之间生产要素自由流动和平等交换作出部署。当然，城乡一体化也不能一视同仁。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于以县为重要载体推进城镇化建设的意见》，要求增强县城综合承载能力，提升县城发展质量，建设有特色、有活力、宜居宜业的现代化县城。

莱西市

县城位于城市的末端，乡镇的头部，是连接城市、服务农村的天然载体，是城乡发展一体化的关键支撑，对推进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。青岛的县域有着良好的发展基础，可以担当起“节点”的重任。在山东七强县中，青岛优势明显。2019年至2021年，黄岛区、即墨区入选10个高质量发展先进县，莱西市入选10个高质量发展先进县，胶州市、莱西市入选10个专项考评先进县。此外，黄岛区入选2021年山东省十大工业县、2021年山东省十大现代农业县名单。平度市入选2021年山东省农业绿色发展第一县，胶州市、莱西市入选2021年农产品加工业高质量发展第一县。县域经济正迎来政策红利期，青岛有责任、有实力在全省县域经济发展中走在前列。以强县建设为突破口，夯实县域经济发展基础，提升强县能级，助力青岛城乡一体化和全球协调发展，为青岛经济发展插上腾飞的翅膀。

(作者关)