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5月21日下午，《合肥市养犬管理条例》新闻发布会在合肥市政务中心举行。记者从会上获悉，该条例将于今年6月1日起实施。今后，在重点犬类管理区域内，可以继续饲养中华园犬(本地犬)。目前，首批57个养犬登记证的申领点也已确定。首次办理养犬登记证的，免费发放。

重点养犬管理区域已经划定。

经合肥市公安局、合肥市城管局研究，并征求市民意见，目前合肥市重点养犬管理区域已经敲定。

其中，瑶海区:辖区内；庐阳区:辖区内(三十岗乡除外)；蜀山区:辖区内(小庙镇限小庙社区、拐岗社区)；包河区:辖区内；高新开发区:辖区内；新站高新开发区:辖区内；经济技术开发区:辖区内(柳高街道限于柳高社区、长岗社区)；安徽巢湖经济开发区:辖区内。

按照规定，重点管理区域每户限养一只，超过限额的犬只不予登记。不允许养狗。另外，一般管理区是城市重点管理区以外的区域。各县(市)养犬重点管理区域将另行发布。重点管理区域划分从6月1日起实施，有效期5年。

中国田园犬可以在重点管理区继续饲养。

禁养犬的种类一直是公众最关心的话题。此前，合肥市公安局、合肥市农业和农村局、犬业协会、犬类诊疗协会等相关行业协会，部分NPC人大代表、CPPCC委员、居民代表召开多次会议。

4月24日，合肥市公安局、合肥市农业农村局就合肥市禁养犬名单(征求意见稿)向社会征求意见。目前，合肥市重点养犬管理区域禁养犬名单已经敲定。

记者注意到，备受争议的中国园林犬(土狗)已从此前的征求意见稿中删除，不在最终版本列表中。这意味着，今后个人可以在重点犬类管理区域内继续按规定饲养中华园犬(本地犬)。

狗的首次许可是免费的。

接下来，合肥将建立由宣传部门牵头，公安机关参与，城管、农业农村、市场监管、文明创建、住房保障、房产等部门参与的宣传机制；充分动员乡(镇)街道、居(村)民和社会力量，全方位、多层次、多渠道、多形式开展《条例》宣传教育，倡导依法、科学、文明、规范养犬的理念。

相关负责人表示，为进一步做好犬只接收、救助和收养工作，合肥市政府启动建设了市犬只接收中心。目前项目选址已经完成，正在加快推进，将确保尽快投入使用。为了最大限度的便民利民，合肥市政府已经完成了新电子狗品牌的招标工作。目前正在加快建设养犬管理信息平台，全面采集、登记、审核养犬人信息，实现养犬登记线上申请、线下办理，让数据多跑路、群众少跑腿。

■立即访问。

记者就市民关心的养犬登记证申领相关问题采访了合肥市公安局治安支队二大队副大队长罗松涛。

记者:如何办理养犬登记证？

罗松涛:可以到公安机关指定的就近报名点报名，也可以通过微信微信官方账号或手机APP在线报名。合肥市公安局会同农业农村局，在自愿的基础上，在全市有资质的宠物医院签订服务协议。实现犬只免疫和异地办理养犬登记证。目前，第一批57分名单已经确定。

记者:个人办理养犬登记证需要哪些材料？

罗松涛:个人申请分三类。其中，合肥户籍的需要狗主人的身份证和固定住所证明(房产证、租房合同等。);非合肥户口需要养狗人身份证和居住证。国(境)外人员，须有居住证和常住户口证明(房产证、租房合同等)。).

除了这些材料，还需要提供犬只的有效免疫证明和犬只近期全面的正面和侧面电子照片。

记者:单位申请的话需要什么材料？

罗松涛:单位主体资格证明和主要负责人身份证明；犬只有效免疫证明；犬种和数量清单；符合《条例》要求的相关材料；犬只近期综合正面和侧面电子照片；法律法规规定的其他材料。

记者:办理养犬登记证需要收费吗？

罗松涛:首次免费办理养犬登记证；养犬登记证破损、丢失需要更换的，按照中标价格收取。

记者:办理注册证需要多长时间？

罗松涛:根据合肥市养犬管理规定，三个工作日内办结。

记者:如何发放养犬登记证和养犬许可证？

罗松涛:养犬登记证是电子证，通过APP或者微信微信官方账号发放；根据申请人意愿，狗牌由申请人到申请点领取或邮寄至指定地点，费用由申请人承担。

记者:新规实施后，家里养了两只狗或者有养狗禁令怎么办？

罗松涛:公安机关将按照分步实施、适时推进的原则，责令其限期改正。逾期不改正的，将依法予以处罚。需要注意的是，无论是《合肥市限制养犬条例》还是《合肥市养犬管理条例》，都规定每户只准养犬一只，禁止养犬。全国所有立法规范养狗的城市也都规定每户只能养一只狗，禁止养狗。

记者:在犬只收容中心建成之前，条例实施之后，如何收容流浪狗，禁止养犬？

罗松涛:犬只接收中心建成前，各县(市)、区、开发区以政府购买服务的方式，做好丢失无主犬只的接收、饲养和免疫工作。

音音废，创新严管，兼顾养犬人需求

合肥早就有实施规范养犬的规定。1999年，合肥市人大常委会制定了《合肥市限制养犬条例》，2005年修订。《条例》确定了每户限养一只小型观赏犬，禁止饲养烈性犬和大型犬，限制养犬区实行养犬许可证制度，对规范养犬行为，保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序发挥了积极作用。

合肥市人大相关人士表示，随着合肥社会经济的快速发展，城区面积从200平方公里扩大到400平方公里，城市人口从200多万增加到450多万，居民养犬数量越来越多。违法、不文明养犬行为引发的各种安全、卫生、环境问题日益突出，人民群众迫切需要加强养犬管理。现行条例确定的管理职责、监管措施、法律责任等内容已不适应当前养犬管理的需要。

2019年，国家有关部门出台了关于加强和改进城市养犬管理的文件，强调要规范城市养犬行为，加强专项立法，提高城市养犬管理法制化水平。同时，根据长三角地区立法协调的要求，参考上海、南京、杭州等城市关于养犬管理立法的做法，合肥市人大常委会重新制定了《合肥市养犬管理条例》，体现了严格管理，兼顾养犬人需求。

人大的立法工作是历史上最“开放”的一次。

2019年初，经合肥市委批准，合肥市人大常委会将修订条例列入年度立法计划。这次修改，从标题、内容、体例、结构都有很大调整，属于弃旧立新的方式。在一审、二审过程中，也坚持“民主立法、开门立法”，通过多种形式征求意见。

首次开展网络媒体参与的问卷调查，参与人数超过12000人，提出有效书面建议6000余条。利用市长热线接听群众来电，动员市四届人大代表积极参与，多次召开座谈会，在报纸网络上公布法案草案等。，广泛听取意见和建议。这也是合肥市人大常委会立法工作开门最深、听取意见最广的一次。

2019年12月20日，合肥市依法治市委员会第四次会议审议《条例(草案)》。2019年12月24日，经合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过，2020年3月27日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过。新版《条例》将于6月1日正式实施。

来源:江淮晨报